Thông tư 01-LĐ/TT được ban hành năm 1958 bởi Bộ Lao Động, hướng dẫn chi tiết về vấn đề trích tiền lãi thưởng cho công nhân viên tại các xí nghiệp tư doanh. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu xây dựng và phát triển kinh tế, nhằm khuyến khích tinh thần tăng gia sản xuất, nâng cao năng suất lao động, đồng thời bảo đảm quyền lợi kinh tế hợp pháp cho người lao động tại khu vực kinh tế tư nhân.
Phạm vi và đối tượng áp dụng của Thông tư
Thông tư áp dụng đối với tất cả các xí nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc khu vực tư doanh (tư nhân) có thuê mướn lao động trên lãnh thổ nước ta thời bấy giờ. Đối tượng điều chỉnh trực tiếp bao gồm các chủ xí nghiệp tư doanh và toàn thể công nhân, viên chức, người lao động đang làm việc theo chế độ hợp đồng lao động hoặc thỏa thuận làm việc tại các cơ sở này.
Mục đích của chính sách trích tiền lãi thưởng
- Kích thích tinh thần trách nhiệm, tính chủ động và sáng tạo của công nhân viên trong quá trình lao động sản xuất.
- Gắn liền quyền lợi kinh tế của người lao động với kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệp, từ đó thúc đẩy việc cải tiến kỹ thuật và tiết kiệm nguyên vật liệu.
- Xây dựng mối quan hệ lao động lành mạnh, ổn định giữa chủ xí nghiệp và tập thể người lao động, hạn chế các tranh chấp lao động không đáng có.
Nguyên tắc xác định lợi nhuận và trích lập quỹ thưởng
- Lợi nhuận làm căn cứ trích thưởng phải là lợi nhuận thực tế, hợp pháp của xí nghiệp sau khi đã khấu trừ toàn bộ các chi phí sản xuất, chi phí quản lý hợp lý và hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước.
- Tỷ lệ trích lập tiền lãi thưởng từ lợi nhuận được xác định dựa trên sự bàn bạc, thỏa thuận dân chủ giữa chủ xí nghiệp và đại diện tập thể người lao động (hoặc tổ chức Công đoàn cơ sở).
- Quá trình tính toán lợi nhuận và trích lập quỹ thưởng phải được thực hiện công khai, minh bạch, có sự ghi chép sổ sách kế toán rõ ràng để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát.
Phương thức phân phối tiền thưởng cho công nhân viên
- Tiền thưởng từ quỹ lãi thưởng phải được phân phối trực tiếp, công bằng đến từng công nhân viên dựa trên mức độ đóng góp thực tế của họ vào kết quả chung của xí nghiệp.
- Các tiêu chí bình xét khen thưởng chủ yếu bao gồm: số ngày công làm việc thực tế, hiệu suất công việc, tinh thần chấp hành kỷ luật lao động, việc bảo vệ tài sản và tiết kiệm nguyên vật liệu của xí nghiệp.
- Nghiêm cấm các hành vi giữ lại tiền thưởng trái quy định, phân phối không công bằng hoặc sử dụng quỹ thưởng vào các mục đích khác ngoài việc thưởng cho công nhân viên.
Vai trò giám sát của tổ chức Công đoàn và cơ quan quản lý lao động
- Tổ chức Công đoàn tại xí nghiệp hoặc đại diện do tập thể người lao động cử ra có quyền giám sát toàn bộ quá trình trích lập và phân chia tiền thưởng.
- Chủ xí nghiệp có trách nhiệm cung cấp các số liệu tài chính liên quan đến lợi nhuận và quỹ thưởng khi có yêu cầu từ phía đại diện người lao động hoặc cơ quan thanh tra lao động.
- Mọi tranh chấp, bất đồng ý kiến phát sinh trong việc trích lập và phân phối tiền thưởng trước hết phải được giải quyết thông qua thương lượng tập thể. Trường hợp không tự giải quyết được, các bên có quyền yêu cầu cơ quan quản lý lao động địa phương can thiệp và hòa giải.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 01-LĐ/TT năm 1958 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các xí nghiệp tư doanh có trách nhiệm nghiêm túc nghiên cứu, quán triệt và phối hợp với tổ chức Công đoàn tại cơ sở để triển khai thực hiện đúng các hướng dẫn nêu trên, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người lao động và thúc đẩy sản xuất phát triển.
| BỘ LAO ĐỘNG | VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA |
| Số: 01-LĐ/TT | Hà Nội, ngày 20 tháng 01 năm 1958 |
VỀ VẤN ĐỀ TRÍCH TIỀN LÃI THƯỞNG CHO CÔNG NHÂN VIÊN XÍ NGHIỆP TƯ DOANH
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG
| Kính gửi: | - Các ông Chủ tịch Ủy ban Hành chính Liên khu 3, 4, Khu Tả ngạn, |
Trong bản điều lệ tạm thời về các xí nghiệp tư nhân ban hành bởi nghị định số 708-TTg ngày 20-03-1956 của Thủ tướng phủ, mức lãi hợp pháp và tỷ lệ tích vốn của các xí nghiệp đã được Nhà nước quy định để khuyến khích tư nhân phát triển sản xuất. Cuối năm quyết toán số lãi thực sự đạt được thưởng cao hơn những mức đã định. Sở dĩ như vậy, một phần cũng do chủ xí nghiệp đã cố gắng sắp xếp tổ chức, kinh doanh đúng đường lối của Đảng và Chính phủ, nhưng chủ yếu là do công sức của công nhân đã tích cực lao động sản xuất, tiết kiệm nguyên vật liệu, đảm bảo kỹ thuật và phẩm chất. Vì thế trong số tiền lãi quá tỷ lệ đã định, trích một phần để thưởng cho công nhân viên vào dịp cuối năm và để tăng thêm khoản chi về xã hội là một việc rất chính đáng, hợp tình hợp lý. Việc này, từ trước tới nay một số xí nghiệp đã thực hiện theo phong tục tập quán và cũng đã được chính thức quy định tại điều 22 bản Điều lệ về các xí nghiệp tư nhân.
Năm 1956 đã có 34 xí nghiệp thi hành thưởng cho công nhân viên nhưng do sự phổ biến không sâu rộng, thiếu hướng dẫn nên việc thi hành không thống nhất, đã hạn chế một phần tác dụng của chính sách và có nơi gây thắc mắc cho công nhân và chủ.
Trước tình hình ấy Bộ thấy năm nay cần đặc biệt chú ý hướng dẫn thi hành cho tốt việc trích tiền lãi thưởng cho công nhân viên trong dịp cuối năm, nhằm bồi dưỡng cho công nhân viên thêm phấn khởi, tăng cường, đoàn kết thợ chủ để thực hiện kế hoạch sản xuất góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế, đưa miền Bắc tiến dần từng bước lên chủ nghĩa xã hội.
II. – NGUYÊN TẮC TRÍCH LÃI THƯỞNG CHO CÔNG NHÂN
Căn cứ Điều 22 của bản Điều lệ tạm thời về các xí nghiệp tư nhân và căn cứ tình hình phát triển công thương nghiệp tư doanh hiện nay, đến cuối năm các cơ sở sản xuất kinh doanh khi đã quyết toán toàn niên, sau khi đã nộp thuế và bù vào các khoản lỗ năm trước nếu có, còn lại thì sẽ phân phối:
1) Trích tối thiểu 10% số lãi để tích lũy vốn và phát triển sản xuất.
2) Trích một số để chia lãi cho vốn, tỷ lệ không quá 12% so với vốn.
III. – CÁCH PHÂN PHỐI SỐ TIỀN THƯỞNG TRONG NỘI BỘ CÔNG NHÂN VIÊN VÀ VIỆC TRÍCH QUỸ XÃ HỘI
Căn cứ vào số tiền trích ra theo cách tính ở mục 3 trên đây mà lấy từ 60 đến 80% để thưởng cho công nhân viên. Cách phân phối tiền thưởng này hoàn toàn do Công đoàn đảm nhiệm căn cứ vào sức lao động đã đóng góp với xí nghiệp, vào trình độ nghề nghiệp và thái độ lao động của từng người mà phân phối cho công bằng hợp lý. Công đoàn bàn bạc với công nhân để phân phối, đảm bảo đoàn kết nội bộ công nhân.
Trích từ 20 đến 40% bỏ vào quỹ xã hội của xí nghiệp. Quỹ này do Ban chấp hành công đoàn hoặc do đại biểu của công nhân nếu chưa thành lập công đoàn quản lý việc sử dụng theo sự hướng dẫn của Tổng liên đoàn. Số tiền quỹ chưa chi sẽ gửi vào Ngân hàng. Chi đến đâu sẽ lĩnh ra đến đấy.
IV. - ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC THI HÀNH
1) Thông tư này chỉ áp dụng cho các cơ sở sản xuất công nghiệp và cơ sở kinh doanh vận tải.
- Những cơ sở có đủ tiêu chuẩn (có máy động lực và có từ 7 người làm công trở lên, hoặc sản xuất thủ công nghiệp mà có từ 20 người trở lên) thì phải thi hành toàn bộ những quy định thông tư này.
- Một đôi cơ sở dưới tiêu chuẩn một chút mà có quan hệ chủ thợ thật rõ ràng thì chỉ dựa theo tinh thần thông tư này mà thương lượng giải quyết cho ổn thỏa.
2) Những cơ sở kinh doanh khác, không thuộc phạm vi thi hành của thông tư này vẫn tiếp tục áp dụng thể thức thưởng theo cuối năm, theo tập quán hoặc nội quy riêng nếu có.
3) Những cơ sở thương mại (cửa hàng, công ty xuất nhập khẩu, v.v…) sẽ thi hành theo thông tư và chỉ thị của Bộ thương nghiệp,
V. – TRÁCH NHIỆM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
Việc trích tiền lãi của xí nghiệp thưởng cho công nhân viên là công tác rất phức tạp, liên quan nhiều mặt chính sách đối với tư sản, đến nội bộ công nhân, đến việc đoàn kết sản xuất nên việc làm phải chu đáo, phổ biến và giáo dục chủ trương phải đầy đủ để cả chủ và thợ chấp hành đúng.
Để thi hành được tốt Ủy ban Hành chính địa phương triệu tập một cuộc họp hội nghị gồm các ngành để phổ biến và vạch kế hoạch và phân công thực hiện, đồng thời triệu tập các chủ xí nghiệp để phổ biến thông tư. Liên hiệp Công đoàn phổ biến và hướng dẫn công nhân thực hiện. Cơ quan Lao động hướng dẫn chủ và thợ thương lượng để giải quyết những trường hợp tranh chấp không đúng tinh thần các điều đã quy định của thông tư.
Tiếp thông tư này mong các địa phương chú ý đôn đốc các xí nghiệp thực hiện từ nay đến cuối tháng 2-1958 hoàn thành. Các cơ quan Lao động tổng kết và báo cáo về Bộ.
Trong lúc thực hiện có gặp khó khăn gì thì báo cáo về Bộ nghiên cứu và góp ý kiến giải quyết.
| BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG |
- 1 Thông tư 03-LĐ năm 1957 tạm thời hướng dẫn thực hiện các loại tiền thưởng áp dụng cho các xí nghiệp quốc gia và quốc doanh do Bộ Lao động ban hành.
- 2 Thể lệ tạm thời số 133-TTg về việc trích lập và sử dụng quỹ tiền thưởng xí nghiệp ở các xí nghiệp quốc doanh do Phủ Thủ tướng ban hành
- 3 Thông tư 02-LĐ/TT năm 1959 hướng dẫn trích tiền lãi thưởng cuối năm do Bộ Lao động ban hành
- 1 Thông tư 03-LĐ năm 1957 tạm thời hướng dẫn thực hiện các loại tiền thưởng áp dụng cho các xí nghiệp quốc gia và quốc doanh do Bộ Lao động ban hành.
- 2 Thông tư 334-LĐ/TT năm 1958 giải thích Thông tư 01-LĐ về trích lãi thưởng cho công nhân tư doanh do Bộ Lao Động ban hành
- 3 Thông tư 416-LĐ/LT năm 1958 về vấn đề tiến hành việc trích tiền thưởng cho công nhân ở các xí nghiệp ngoại kiều do Bộ Lao Động ban hành
- 4 Thể lệ tạm thời số 133-TTg về việc trích lập và sử dụng quỹ tiền thưởng xí nghiệp ở các xí nghiệp quốc doanh do Phủ Thủ tướng ban hành
- 5 Nghị định 708-TTg năm 1956 ban hành bản điều lệ tạm thời về các xí nghiệp tư nhân do Thủ tướng ban hành
- 6 Thông tư 02-LĐ/TT năm 1959 hướng dẫn trích tiền lãi thưởng cuối năm do Bộ Lao động ban hành