Thông tư số 08/2012/TT-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định chi tiết về nội dung và trách nhiệm tổng hợp nội dung đánh giá phát triển thể dục, thể thao trên phạm vi cả nước, bao gồm nhiều lĩnh vực từ phong trào quần chúng đến thể thao chuyên nghiệp.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định về nội dung, trách nhiệm tổng hợp nội dung đánh giá phát triển đối với các lĩnh vực: thể dục, thể thao quần chúng; thể dục, thể thao trong trường học; thể dục, thể thao trong lực lượng vũ trang (quân đội và công an); thể thao thành tích cao và thể thao chuyên nghiệp. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, tổ chức và phát triển thể dục, thể thao tại Việt Nam.

Các khái niệm và giải thích từ ngữ cốt lõi

• Người luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên: Là người thực hiện tập luyện mỗi tuần ít nhất 3 lần, mỗi lần tối thiểu 30 phút và duy trì thời gian tập luyện ít nhất 9 tháng trong một năm.
• Gia đình thể thao (Gia đình luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên): Là hộ gia đình có tối thiểu 50% tổng số thành viên đạt tiêu chuẩn là người luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên.
• Trường học tổ chức tốt hoạt động thể thao ngoại khóa: Là cơ sở giáo dục có câu lạc bộ thể dục, thể thao cơ sở hoạt động thường xuyên, thành lập được đội tuyển thể thao của trường, đồng thời tổ chức định kỳ các hoạt động thể thao cho cán bộ, giáo viên, học sinh và tổ chức Hội khỏe Phù Đổng.

Đánh giá phát triển thể dục, thể thao quần chúng

Nội dung đánh giá phong trào thể dục, thể thao quần chúng tập trung vào các tiêu chí chuyên môn và điều kiện bảo đảm, cụ thể:

• Nội dung chuyên môn: Xác định tổng số người luyện tập thể dục, thể thao thường xuyên và tỷ lệ phần trăm so với tổng dân số trên địa bàn; tổng số gia đình thể thao và tỷ lệ phần trăm so với tổng số hộ gia đình tại địa phương.
• Điều kiện bảo đảm: Đánh giá về cơ cấu tổ chức, đội ngũ cán bộ, cộng tác viên thể thao, hệ thống cơ sở vật chất, sân bãi tập luyện và nguồn kinh phí hoạt động.
• Trách nhiệm báo cáo: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đánh giá và báo cáo lên Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua Phòng Văn hóa và Thông tin). Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp báo cáo lên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch). Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp toàn tỉnh gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Tổng cục Thể dục thể thao).

Đánh giá thể dục, thể thao trong nhà trường

Công tác giáo dục thể chất và thể thao học đường được đánh giá dựa trên các tiêu chí sau:

• Nội dung chuyên môn: Tỷ lệ phần trăm trường học dạy đúng, dạy đủ chương trình giáo dục thể chất chính khóa theo quy định; tỷ lệ trường học tổ chức thường xuyên hoạt động thể thao ngoại khóa; tổng số học sinh luyện tập thường xuyên; tỷ lệ học sinh đạt tiêu chuẩn đánh giá và phân loại thể lực theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
• Điều kiện bảo đảm: Đánh giá về tổ chức, đội ngũ giáo viên, giảng viên giáo dục thể chất, cơ sở vật chất, trang thiết bị, sân bãi và kinh phí dành cho giáo dục thể chất.
• Trách nhiệm báo cáo: Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp báo cáo kết quả phát triển thể thao học đường trên phạm vi toàn quốc gửi về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Tổng cục Thể dục thể thao).

Đánh giá thể dục, thể thao trong lực lượng vũ trang

Hoạt động thể dục, thể thao trong lực lượng vũ trang được chia làm hai khối chính:

• Trong Quân đội nhân dân: Đánh giá dựa trên tỷ lệ phần trăm cán bộ, chiến sỹ đạt tiêu chuẩn "Chiến sỹ khỏe" và số lượng vận động viên thể thao thành tích cao. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm kiểm tra, đánh giá và gửi báo cáo tổng hợp về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
• Trong Công an nhân dân: Đánh giá dựa trên tỷ lệ phần trăm cán bộ, chiến sỹ đạt tiêu chuẩn "Chiến sỹ công an khỏe" và số lượng vận động viên thể thao thành tích cao. Bộ trưởng Bộ Công an chịu trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra và gửi báo cáo tổng hợp về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
• Điều kiện bảo đảm chung: Đánh giá về tổ chức, cán bộ, huấn luyện viên, trọng tài, hệ thống sân bãi, trang thiết bị chuyên dụng và kinh phí bảo đảm.

Đánh giá thể thao thành tích cao

Thể thao thành tích cao được đánh giá toàn diện nhằm phản ánh chất lượng đào tạo và thi đấu:

• Nội dung chuyên môn: Số lượng vận động viên đạt huy chương tại các giải đấu trong nước và quốc tế; số lượng vận động viên đạt đẳng cấp (cấp 1, kiện tướng), số lượng kỷ lục quốc gia và quốc tế bị phá; tổng số vận động viên thể thao thành tích cao hiện có; số lượng các giải thể thao thành tích cao được tổ chức.
• Điều kiện bảo đảm: Đánh giá về tổ chức bộ máy, đội ngũ huấn luyện viên, trọng tài thể thao, hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị tập luyện, thi đấu và nguồn kinh phí đầu tư.
• Trách nhiệm báo cáo: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các liên đoàn, hiệp hội thể thao quốc gia, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an thực hiện tổng hợp, đánh giá và gửi báo cáo về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Tổng cục Thể dục thể thao).

Đánh giá thể thao chuyên nghiệp

Lĩnh vực thể thao chuyên nghiệp được đánh giá qua các chỉ số phát triển thị trường và tổ chức:

• Nội dung chuyên môn: Số lượng vận động viên chuyên nghiệp; số lượng môn thể thao chuyên nghiệp được triển khai; số lượng câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp; số lượng giải đấu chuyên nghiệp được tổ chức; số lượng vận động viên đạt huy chương tại các giải chuyên nghiệp trong nước và quốc tế.
• Điều kiện bảo đảm: Đánh giá về mô hình tổ chức, đội ngũ huấn luyện viên, trọng tài chuyên nghiệp, cơ sở vật chất, sân bãi, trang thiết bị kỹ thuật và năng lực tài chính, kinh phí hoạt động.
• Trách nhiệm báo cáo: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các liên đoàn, hiệp hội thể thao quốc gia chịu trách nhiệm tổng hợp, đánh giá và gửi báo cáo về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Tổng cục Thể dục thể thao).

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Công tác tổ chức thực hiện và hiệu lực pháp lý của Thông tư được quy định rõ ràng:

• Trách nhiệm của Tổng cục Thể dục thể thao: Có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra các địa phương, bộ, ngành thực hiện; chịu trách nhiệm tổng hợp, đánh giá toàn diện và báo cáo Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 15 tháng 12 hằng năm hoặc theo yêu cầu đột xuất.
• Trách nhiệm địa phương: Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm trực tiếp đôn đốc và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Thông tư tại địa phương.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư số 08/2012/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2012.
• Điều khoản bãi bỏ: Thông tư này chính thức bãi bỏ Thông tư số 02/2009/TT-BVHTTDL ngày 17 tháng 3 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch hướng dẫn về tổ chức đánh giá phong rào thể dục, thể thao quần chúng tại địa phương.