Thông tư 10/2016/TT-BXD được ban hành ngày 15 tháng 03 năm 2016 bởi Bộ trưởng Bộ Xây dựng, quy định chi tiết về công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng bao gồm quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức năng đặc thù và quy hoạch nông thôn trên phạm vi toàn quốc.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có hoạt động liên quan đến công tác cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam. Nội dung điều chỉnh bao gồm toàn bộ quy trình từ lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ nhiệm vụ, triển khai cắm mốc ngoài thực địa cho đến công tác bàn giao, quản lý và bảo vệ mốc giới.
Các loại mốc giới được cắm ngoài thực địa
Theo quy định, các loại mốc giới được triển khai ngoài thực địa bao gồm:
- Mốc tim đường (ký hiệu TĐ): Xác định tọa độ và cao độ vị trí các giao điểm và các điểm chuyển hướng của tim đường.
- Mốc chỉ giới đường đỏ (ký hiệu CGĐ): Xác định đường ranh giới phân định giữa phần lô đất để xây dựng công trình và phần đất dành cho đường giao thông hoặc các công trình hạ tầng kỹ thuật.
- Mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng (ký hiệu RG): Xác định đường ranh giới khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần bảo vệ khác.
- Mốc tham chiếu (ký hiệu MTC): Được sử dụng để thay thế trong trường hợp mốc giới cần cắm nằm bên trong công trình hiện trạng, gây ảnh hưởng đến công trình hiện trạng.
Nguyên tắc chung và lập kế hoạch cắm mốc giới
- Đối với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu, công tác lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và triển khai ngoài thực địa được thực hiện ngay sau khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cấp huyện ban hành kế hoạch cắm mốc giới.
- Đối với quy hoạch chi tiết, công tác này được thực hiện ngay sau khi đồ án quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Các khu vực đã được cắm mốc ranh giới theo quy định chuyên ngành (như di tích lịch sử, khu bảo tồn) hoặc các tuyến đường giữ nguyên trạng, đường nội bộ đã giao đơn vị quản lý ổn định thì không phải lập hồ sơ cắm mốc theo quy hoạch xây dựng.
- Kế hoạch cắm mốc giới phải được lập bởi cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng cấp tỉnh, huyện (đối với quy hoạch chung, phân khu) hoặc UBND xã (đối với quy hoạch chung xây dựng xã) để trình cấp có thẩm quyền ban hành, đảm bảo phù hợp với kế hoạch phát triển đô thị và nguồn lực địa phương.
Yêu cầu kỹ thuật đối với hồ sơ và khoảng cách mốc giới
- Yêu cầu về bản đồ: Hồ sơ cắm mốc giới phải tuân thủ đồ án quy hoạch đã duyệt và lập trên bản đồ địa hình dạng số. Tỷ lệ bản đồ quy định là 1/2.000 hoặc 1/500 đối với khu vực nội thành, nội thị; và 1/5.000, 1/2.000 hoặc 1/500 đối với khu vực ngoại thành, ngoại thị.
- Khoảng cách mốc giới: Khoảng cách giữa các mốc giới ngoài thực địa phải từ 30 mét trở lên, bảo đảm yêu cầu quản lý ranh giới và cao độ. Trường hợp khoảng cách nhỏ hơn 30 mét phải có giải trình cụ thể trong thuyết minh hồ sơ.
- Năng lực thực hiện: Tổ chức tư vấn và cá nhân tham gia lập hồ sơ, triển khai cắm mốc giới phải có đủ điều kiện năng lực về hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật.
Nguồn kinh phí thực hiện
- Ngân sách nhà nước: Chi trả cho công tác lập hồ sơ, triển khai cắm mốc, bổ sung và khôi phục mốc giới đối với các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết không thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh.
- Kinh phí của tổ chức, cá nhân: Áp dụng đối với công tác cắm mốc giới trong khu vực dự án thuộc các đồ án quy hoạch của dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh.
Trách nhiệm tổ chức lập, phê duyệt và thẩm định hồ sơ cắm mốc giới
- UBND cấp tỉnh: Tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và triển khai ngoài thực địa đối với các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức năng đặc thù thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ và UBND cấp tỉnh.
- UBND thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận: Tổ chức lập, phê duyệt và triển khai cắm mốc giới các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý (trừ các đồ án thuộc thẩm quyền cấp tỉnh).
- UBND cấp huyện: Tổ chức lập, phê duyệt và triển khai cắm mốc giới quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết thị trấn; quy hoạch phân khu, chi tiết khu chức năng đặc thù thuộc huyện.
- UBND cấp xã: Tổ chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới quy hoạch chung xây dựng xã để trình UBND cấp huyện phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.
- Chủ đầu tư dự án kinh doanh: Tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới trong khu vực dự án và phối hợp với chính quyền địa phương để triển khai thực hiện sau khi được cơ quan thẩm định chấp thuận.
- Cơ quan thẩm định: Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc UBND các cấp có trách nhiệm thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cùng cấp.
Quy định cắm mốc giới theo từng loại đồ án quy hoạch
- Quy hoạch chung đô thị, khu chức năng đặc thù và xã nông thôn: Cắm mốc tim đường, mốc chỉ giới đường đỏ các tuyến phố chính, đường khu vực, trục đường chính xã, đường liên thôn dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo; cắm mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn, di tích.
- Quy hoạch phân khu: Cắm mốc tim đường, mốc chỉ giới đường đỏ các tuyến đường dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo; mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng, bảo tồn trong phạm vi quy hoạch.
- Quy hoạch chi tiết: Cắm mốc tim đường, mốc chỉ giới đường đỏ các tuyến đường, tuyến ngõ dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo (thể hiện rõ thông số chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng trên thân mốc); mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng.
Thành phần hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới
- Hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới: Gồm thuyết minh (xác định yêu cầu, khối lượng công việc, kinh phí, thời gian thực hiện), bản vẽ sơ đồ vị trí phạm vi cắm mốc, các văn bản pháp lý liên quan, tờ trình, dự thảo quyết định phê duyệt và hồ sơ năng lực của đơn vị tư vấn.
- Hồ sơ cắm mốc giới: Gồm thuyết minh chi tiết (căn cứ lập, đánh giá hiện trạng, phương án định vị, số lượng mốc, khái toán kinh phí), bản vẽ cắm mốc giới thể hiện rõ tọa độ, cao độ mốc trên nền bản đồ địa hình, tờ trình phê duyệt, hồ sơ năng lực tư vấn và đĩa CD lưu trữ dữ liệu.
- Điều chỉnh hồ sơ: Khi đồ án quy hoạch xây dựng được điều chỉnh, việc lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới phải được thực hiện rà soát và phê duyệt lại theo đúng quy trình.
Thực hiện cắm mốc ngoài thực địa, nghiệm thu và bàn giao
- Các cơ quan có trách nhiệm được phép thuê đơn vị tư vấn có đủ năng lực đo đạc bản đồ để thực hiện cắm mốc ngoài thực địa.
- Trước khi triển khai, đơn vị thực hiện phải gửi kế hoạch và bản vẽ cắm mốc đến UBND cấp xã để phối hợp thực hiện.
- Sau khi hoàn thành, cơ quan tổ chức cắm mốc tiến hành nghiệm thu, lập hồ sơ hoàn công và bàn giao mốc giới ngoài thực địa cho UBND cấp xã quản lý, bảo vệ.
Quy chuẩn kỹ thuật của cột mốc
Cột mốc phải được sản xuất bằng bê tông cốt thép mác 200, đảm bảo độ bền vững và dễ nhận biết với các quy cách sau:
- Đế mốc có kích thước 40x40x50 cm. Thân mốc có chiều dài 90 cm. Độ sâu phần móng chôn mốc tối thiểu là 100 cm.
- Mặt cắt ngang thân mốc: Hình tròn đường kính 15 cm đối với mốc tim đường; hình vuông cạnh 15 cm đối với mốc chỉ giới đường đỏ; hình tam giác đều cạnh 15 cm đối với mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng.
- Mặt mốc phải gắn tim sứ hoặc tim sắt có khắc chìm ký hiệu và số hiệu mốc rõ ràng.
Trách nhiệm quản lý, bảo vệ và lưu giữ hồ sơ mốc giới
- UBND cấp huyện và cấp xã: Chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ mốc giới quy hoạch trong địa giới hành chính của mình. Hàng năm phải tổ chức kiểm tra, bổ sung, khôi phục các mốc giới bị mất hoặc sai lệch.
- UBND cấp xã: Trực tiếp bảo vệ mốc giới ngoài thực địa, tuyên truyền nhân dân tham gia bảo vệ. Khi phát hiện mốc giới bị xê dịch, hư hỏng phải báo cáo bằng văn bản lên UBND cấp huyện để có phương án khôi phục.
- Lưu giữ và cung cấp thông tin: Cơ quan quản lý quy hoạch và cơ quan quản lý đất đai các cấp có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới được duyệt để phục vụ công tác công khai quy hoạch, cấp phép xây dựng, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, có trách nhiệm cung cấp thông tin mốc giới bằng văn bản hoặc bản sao bản vẽ cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu hợp pháp.
Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành
Đối với các hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt nhưng chưa triển khai, hoặc đã lập, thẩm định nhưng chưa phê duyệt trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27 tháng 8 năm 2010 của Bộ Xây dựng.
Thông tư 10/2016/TT-BXD có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 04 năm 2016 và thay thế hoàn toàn Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27 tháng 8 năm 2010 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10/2016/TT-BXD | Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2016 |
QUY ĐỊNH VỀ CẮM MỐC GIỚI VÀ QUẢN LÝ MỐC GIỚI THEO QUY HOẠCH XÂY DỰNG
Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 của Chính phủ quy định chức năng; nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2014 của Chính phủ quy định chi Tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Quy hoạch - Kiến trúc;
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng.
Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi Điều chỉnh: Thông tư này quy định về lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng bao gồm: quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức năng đặc thù và quy hoạch nông thôn; triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa và quản lý mốc giới.
2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến công tác cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam.
1. Các mốc giới cắm ngoài thực địa gồm: mốc tim đường, mốc chỉ giới đường đỏ, mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng theo hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt.
2. Mốc tim đường là mốc xác định tọa độ và cao độ vị trí các giao Điểm và các Điểm chuyển hướng của tim đường, có ký hiệu TĐ
3. Mốc chỉ giới đường đỏ là mốc xác định đường ranh giới phân định giữa phần lô đất để xây dựng công trình và phần đất được dành cho đường giao thông hoặc các công trình hạ tầng kỹ thuật, có ký hiệu CGĐ.
4. Mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng là mốc xác định đường ranh giới khu vực cấm xây dựng; khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần bảo vệ khác, có ký hiệu RG.
5. Trong trường hợp mốc giới cần cắm nằm bên trong công trình hiện trạng, gây ảnh hưởng đến công trình hiện trạng thì xác định mốc tham chiếu để thay thế mốc giới cần cắm, có ký hiệu MTC.
1. Đối với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, công tác lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa được thực hiện ngay sau khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, huyện ban hành kế hoạch cắm mốc giới.
2. Đối với quy hoạch chi Tiết, công tác lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa được thực hiện sau khi đồ án Quy hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt.
3. Đối với khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu cần bảo vệ khác đã cắm mốc ranh giới theo quy định chuyên ngành thì không phải thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng.
4. Đối với các tuyến đường giao thông xác định giữ nguyên quy mô hoặc phạm vi chiếm dụng theo hiện trạng trong quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; các tuyến đường nội bộ phục vụ trong các khu vực đã được giao cho một đơn vị quản lý và sử dụng hợp pháp, ổn định và phù hợp với quy hoạch thì không phải thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng.
5. Trên cơ sở yêu cầu quản lý và hệ thống cơ sở dữ liệu về quy hoạch xây dựng tại địa phương, Ủy ban nhân dân các cấp quyết định về tỷ lệ bản đồ lập hồ sơ cắm mốc giới đối với hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình theo quy định tại Khoản 3 Điều 5 tại Thông tư này.
Điều 4. Lập kế hoạch cắm mốc giới
1. Đối với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị, khu chức năng đặc thù, căn cứ vào đồ án quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng cấp tỉnh, huyện có trách nhiệm lập Kế hoạch cắm mốc giới, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ban hành, làm cơ sở để các đơn vị liên quan triển khai thực hiện cắm mốc giới theo các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị, khu chức năng đặc thù được duyệt.
2. Đối với quy hoạch chung xây dựng xã, căn cứ vào đồ án quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm lập Kế hoạch cắm mốc giới, trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành, làm cơ sở để các đơn vị liên quan triển khai thực hiện cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch chung xây dựng xã được duyệt.
3. Kế hoạch cắm mốc giới phải phù hợp với kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng, kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị, đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển đô thị, khu chức năng đặc thù và xã nông thôn.
4. Kế hoạch cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu phải xác định rõ các nội dung:
a) Các tuyến đường giao thông, khu vực cấm xây dựng ưu tiên thực hiện cắm mốc; danh Mục các tuyến đường, khu vực thực hiện cắm mốc giới.
b) Các khu vực đang hoặc có kế hoạch dự kiến lập đồ án quy hoạch chi Tiết trong giai đoạn ngắn hạn.
c) Các khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần bảo vệ khác đang hoặc có kế hoạch dự kiến cắm mốc bảo vệ theo quy định của pháp luật.
d) Tiến độ, thời gian, cơ quan tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ cắm mốc; kinh phí lập hồ sơ và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa.
1. Hồ sơ cắm mốc giới phải tuân thủ đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.
2. Hồ sơ cắm mốc giới phải được lập trên bản đồ địa hình dạng số do cơ quan có thẩm quyền xác nhận.
3. Ranh giới đo đạc và tỷ lệ bản đồ lập hồ sơ cắm mốc phụ thuộc vào yêu cầu quản lý và địa hình khu vực lập hồ sơ cắm mốc giới:
a) Đối với khu vực nội thành, nội thị, hồ sơ cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi Tiết được lập trên bản đồ tỷ lệ 1/2.000 hoặc 1/500.
b) Đối với khu vực ngoại thành, ngoại thị, hồ sơ cắm mốc giới đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi Tiết được lập trên bản đồ tỷ lệ 1/5.000 hoặc 1/2.000 hoặc 1/500.
Điều 6. Khoảng cách các mốc giới cắm ngoài thực địa
Khoảng cách giữa các mốc giới từ 30 mét trở lên tùy thuộc vào địa hình địa mạo khu vực cắm mốc và phải đảm bảo yêu cầu quản lý về ranh giới và cao độ. Trường hợp Khoảng cách giữa các mốc giới nhỏ hơn 30 mét thì phải giải trình trong thuyết minh của hồ sơ cắm mốc giới.
1. Kinh phí từ ngân sách nhà nước được sử dụng để lập hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa, bổ sung và khôi phục mốc giới đối với các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi Tiết không thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh.
2. Kinh phí của các tổ chức, cá nhân được sử dụng để lập hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa trong khu vực dự án đối với các đồ án quy hoạch thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh.
Tổ chức tư vấn, cá nhân tham gia lập hồ sơ cắm mốc giới và triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị phải có đủ Điều kiện, năng lực về hoạt động đo đạc và bản đồ theo quy định của pháp luật.
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh và thị xã tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy hoạch quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù trong địa giới hành chính do mình quản lý, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân quận tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi Tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này.
4. Ủy ban nhân dân huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch chi Tiết thị trấn thuộc huyện; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi Tiết khu chức năng đặc thù trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này.
5. Ủy ban nhân dân xã tổ chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới đồ án quy hoạch chung xây dựng xã do mình quản lý, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.
6. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức kinh doanh tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và phối hợp với Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức triển khai cắm mốc giới đồ án quy hoạch chi Tiết trong khu vực dự án. Hồ sơ cắm mốc giới trước khi phê duyệt phải được cơ quan có thẩm quyền thẩm định đồ án quy hoạch chi Tiết chấp thuận để đảm bảo tuân thủ theo đúng quy hoạch chi Tiết được duyệt và phù hợp với hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào.
Điều 10. Cơ quan thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng được duyệt
Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân các cấp thẩm định nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù, quy hoạch xây dựng nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cùng cấp.
1. Đối với thành phố trực thuộc trung ương, các mốc giới cắm ngoài thực địa bao gồm:
a) Mốc tim đường các đường phố chính đô thị dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong thành phố;
b) Mốc chỉ giới đường đỏ các đường phố chính đô thị dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong thành phố;
c) Mốc giới xác định ranh giới khu vực cấm xây dựng; khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần bảo vệ khác.
2. Đối với thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn, đô thị mới và khu chức năng đặc thù, các mốc giới cắm ngoài thực địa bao gồm:
a) Mốc tim đường các đường phố chính và đường khu vực dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong đô thị, khu chức năng đặc thù;
b) Mốc chỉ giới đường đỏ các đường phố chính và đường khu vực dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong đô thị, khu chức năng đặc thù;
c) Mốc giới xác định ranh giới khu vực cấm xây dựng; khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần bảo vệ khác.
3. Đối với xã, các mốc giới cắm ngoài thực địa bao gồm:
a) Mốc tim đường các trục đường chính trong xã, đường liên thôn, đường trục chính thôn và đường chính nội đồng dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong xã;
b) Mốc chỉ giới đường đỏ các trục đường chính trong xã, đường liên thôn, đường trục chính thôn và đường chính nội đồng gắn với công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong xã;
c) Mốc giới xác định ranh giới khu vực cấm xây dựng; khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và các khu vực cần bảo vệ khác.
Điều 12. Quy định về cắm mốc giới đối với đồ án quy hoạch phân khu
Các mốc giới cắm ngoài thực địa đối với đồ án quy hoạch phân khu bao gồm:
1. Mốc tim đường các tuyến đường dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong khu vực quy hoạch;
2. Mốc chỉ giới đường đỏ các tuyến đường dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong khu vực quy hoạch;
3. Mốc giới xác định ranh giới khu vực cấm xây dựng, bao gồm các mốc xác định đường ranh giới khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và khu vực cần bảo vệ khác trong khu vực quy hoạch.
Điều 13. Quy định về cắm mốc giới đối với đồ án quy hoạch chi Tiết
Các mốc giới cắm ngoài thực địa bao gồm:
1. Mốc tim đường các tuyến đường, tuyến ngõ dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong khu vực quy hoạch;
2. Mốc chỉ giới đường đỏ các tuyến đường, tuyến ngõ dự kiến xây dựng mới hoặc cải tạo trong khu vực quy hoạch. Trên thân mốc chỉ giới đường đỏ phải thể hiện rõ các thông số quy định về chỉ giới xây dựng, cốt xây dựng;
3. Mốc ranh giới khu vực cấm xây dựng, bao gồm các mốc xác định đường ranh giới khu vực cấm xây dựng, khu bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, văn hóa và khu vực cần bảo vệ khác trong khu vực quy hoạch.
Điều 14. Hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng
Hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng bao gồm:
1. Thuyết minh nhiệm vụ cắm mốc giới:
a) Xác định yêu cầu cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng;
b) Xác định khối lượng công việc cần thực hiện;
c) Xác định kinh phí thực hiện việc lập hồ sơ cắm mốc giới;
d) Tổ chức thực hiện và dự kiến thời gian lập hồ sơ cắm mốc giới.
2. Thành phần bản vẽ:
Sơ đồ vị trí và giới hạn phạm vi cắm mốc giới trích từ đồ án quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tỷ lệ thích hợp.
3. Các văn bản pháp lý có liên quan
4. Tờ trình và dự thảo quyết định phê duyệt nhiệm vụ hồ sơ cắm mốc giới
5. Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ cắm mốc giới.
Điều 15. Hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng
Hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng bao gồm:
1. Thuyết minh hồ sơ cắm mốc giới:
a) Căn cứ lập hồ sơ cắm mốc giới;
b) Đánh giá hiện trạng khu vực cắm mốc giới;
c) Nội dung cắm mốc giới bao gồm: Các loại mốc giới cần cắm; số lượng mốc giới cần cắm; phương án định vị mốc giới; Khoảng cách các mốc giới; các mốc tham chiếu (nếu có).
d) Khái toán kinh phí triển khai cắm mốc;
e) Tổ chức thực hiện.
2. Thành phần bản vẽ:
a) Sơ đồ vị trí và giới hạn phạm vi cắm mốc giới trích từ đồ án quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tỷ lệ thích hợp.
b) Bản vẽ cắm mốc giới phải thể hiện vị trí, tọa độ, cao độ của các mốc giới cần cắm, trên nền bản đồ địa hình và tỷ lệ được quy định tại
3. Các văn bản pháp lý có liên quan.
4. Tờ trình và dự thảo quyết định phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới
5. Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập hồ sơ cắm mốc giới.
6. Đĩa CD lưu giữ toàn bộ thuyết minh và bản vẽ.
Điều 16. Quy định về lập Điều chỉnh nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới
1. Sau khi đồ án Điều chỉnh quy hoạch xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, việc lập, thẩm định, phê duyệt Điều chỉnh nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa được thực hiện theo quy định tại các
2. Trên cơ sở nội dung đồ án Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch thực hiện quy hoạch, cơ quan tổ chức lập Điều chỉnh nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới phải rà soát, làm rõ các yêu cầu và nội dung cần Điều chỉnh, bổ sung trong nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới.
QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN CẮM MỐC GIỚI, NGHIỆM THU VÀ BÀN GIAO MỐC GIỚI NGOÀI THỰC ĐỊA
Điều 17. Thực hiện cắm mốc giới ngoài thực địa
1. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa được quy định tại
2. Cơ quan tổ chức triển khai cắm mốc giới có trách nhiệm bổ sung các mốc giới tham chiếu phát sinh trong quá trình triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa vào hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt.
Điều 18. Trách nhiệm phối hợp cắm mốc giới ngoài thực địa
1. Kế hoạch thực hiện, bản vẽ cắm mốc giới phải được cơ quan, đơn vị triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa gửi đến UBND cấp xã có liên quan trước khi triển khai thực hiện các công tác khảo sát, đo đạc, triển khai mốc giới ngoài thực địa.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào kế hoạch khảo sát, đo đạc, triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa, có trách nhiệm phối hợp với đơn vị thực hiện cắm mốc giới.
Điều 19. Nghiệm thu, bàn giao mốc giới ngoài thực địa
Sau khi hoàn thành cắm mốc ngoài thực địa theo hồ sơ cắm mốc giới và hoàn công hồ sơ cắm mốc giới theo thực tế triển khai ngoài thực địa, cơ quan có trách nhiệm tổ chức triển khai cắm mốc giới tổ chức nghiệm thu và bàn giao cho chính quyền cấp xã có liên quan để tổ chức bảo vệ cột mốc.
1. Cột mốc bao gồm phần móng chôn mốc, đế mốc và thân mốc, được sản xuất bằng bê tông cốt thép mác 200, đảm bảo độ bền vững, dễ nhận biết.
2. Đế mốc có kích thước 40x40x50 cm.
3. Thân mốc có chiều dài 90 cm. Mặt cắt ngang các loại thân mốc được quy định như sau:
a) Mốc tim đường có mặt cắt ngang hình tròn, đường kính 15 cm;
b) Mốc chỉ giới đường đỏ có mặt cắt ngang hình vuông, chiều dài cạnh 15 cm;
c) Mốc ranh giới các khu vực có mặt cắt ngang hình tam giác đều, chiều dài cạnh 15 cm;
d) Mốc tham chiếu có mặt cắt ngang giống mặt cắt ngang của mốc giới cần cắm; trên mốc tham chiếu thể hiện đầy đủ các thông số để dẫn chiếu đến mốc giới cần cắm.
4. Mặt mốc được gắn tim sứ hoặc tim sắt có khắc chìm ký hiệu và số hiệu mốc.
5. Độ sâu phần móng chôn mốc tối thiểu là 100 cm.
QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ MỐC GIỚI, LƯU GIỮ HỒ SƠ VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ MỐC GIỚI
Điều 21. Trách nhiệm quản lý và bảo vệ mốc giới
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã chịu trách nhiệm quản lý các mốc giới quy hoạch nằm trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. Hàng năm tổ chức kiểm tra, bổ sung, khôi phục các mốc giới bị mất hoặc sai lệch so với hồ sơ cắm mốc giới được phê duyệt.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bảo vệ mốc giới ngoài thực địa, tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ, quản lý mốc giới tại địa phương; trường hợp mốc giới bị xê dịch, hư hỏng phải kịp thời báo cáo bằng văn bản về Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp các trường hợp thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo bằng văn bản về cơ quan quản lý chuyên ngành để có kế hoạch khôi phục lại.
Điều 22. Lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch
1. Cơ quan quản lý quy hoạch, cơ quan quản lý đất đai các cấp có trách nhiệm lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cùng cấp và cung cấp tài liệu, số liệu liên quan tới mốc giới cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định của pháp luật.
2. Các cơ quan, đơn vị tổ chức lập nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc và tổ chức triển khai cắm mốc giới ngoài thực địa giới có trách nhiệm bàn giao hồ sơ cắm mốc giới được duyệt cho cơ quan quản lý quy hoạch, cơ quan quản lý đất đai các cấp có liên quan để lưu giữ, phối hợp quản lý, triển khai cắm mốc ngoài thực địa, phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát, quản lý theo quy hoạch xây dựng. Hồ sơ gồm: Quyết định phê duyệt kèm theo thuyết minh; các bản vẽ đã ký, đóng dấu phê duyệt, tệp tin lưu giữ toàn bộ thuyết minh, bản vẽ và biên bản nghiệm thu, bàn giao mốc giới ngoài thực địa.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm sao lục hồ sơ cắm mốc giới, bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan để quản lý mốc giới trên thực địa.
4. Hồ sơ cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng là tài liệu để chính quyền các cấp sử dụng trong công tác công khai quy hoạch, quản lý quy hoạch; triển khai dự án đầu tư, cấp phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao (thuê) đất theo quy định.
Điều 23. Cung cấp thông tin về hồ sơ cắm mốc giới cho các tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu.
1. Các cơ quan được giao quản lý và lưu giữ hồ sơ cắm mốc giới có trách nhiệm tổ chức việc tiếp nhận và cung cấp hồ sơ cắm mốc giới đã được phê duyệt theo yêu cầu của các tổ chức, cá nhân.
2. Cơ quan cung cấp thông tin về mốc giới có thể cung cấp dưới các hình thức: trả lời bằng văn bản; cung cấp bản sao bản vẽ hồ sơ cắm mốc giới đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Điều 24. Điều Khoản chuyển tiếp
Các hồ sơ cắm mốc giới đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa tổ chức triển khai thực hiện; các nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới đã lập, thẩm định nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời Điểm Thông tư này có hiệu lực thì việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc giới và tổ chức triển khai cắm mốc ngoài thực địa thực hiện theo Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27 tháng 8 năm 2010 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ cắm mốc giới, triển khai cắm mốc giới và quản lý mốc giới ngoài thực địa có trách nhiệm thực hiện các quy định của Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Xây dựng để nghiên cứu, giải quyết.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 30/4/2016 và thay thế Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27/8/2010 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn 44/BXD-KTXD cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Thông tư 15/2010/TT-BXD quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 1135/BXD-KTXD hướng dẫn định mức nhân công trong công tác cắm mốc giới quy hoạch do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 62/BXD-KTXD về định mức dự toán công tác cắm mốc giới quy hoạch do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 3001/VPCP-KTN năm 2016 phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thanh Hóa đến 2035, tầm nhìn đến 2065 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 1 Luật Quy hoạch đô thị 2009
- 2 Công văn 44/BXD-KTXD cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Nghị định 37/2010/NĐ-CP về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị
- 4 Công văn 1135/BXD-KTXD hướng dẫn định mức nhân công trong công tác cắm mốc giới quy hoạch do Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Công văn 62/BXD-KTXD về định mức dự toán công tác cắm mốc giới quy hoạch do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Nghị định 62/2013/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng
- 7 Luật Xây dựng 2014
- 8 Nghị định 44/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng
- 9 Công văn 3001/VPCP-KTN năm 2016 phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thanh Hóa đến 2035, tầm nhìn đến 2065 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 10 Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 12635-5:2021 về Công trình quan trắc khí tượng thủy văn - Phần 5: Mốc giới hành lang kỹ thuật công trình khí tượng thủy văn