Thông tư 10/2019/TT-BVHTTDL do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành quy định về tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung và hình thức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức chuyên ngành thư viện, di sản văn hóa, văn hóa cơ sở, nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh và mỹ thuật (sau đây gọi chung là chuyên ngành văn hóa) công tác trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng trực tiếp đối với viên chức chuyên ngành văn hóa đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập, cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức ngành văn hóa.

Nguyên tắc thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp

Việc cử viên chức chuyên ngành văn hóa tham dự thi hoặc xét thăng hạng phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

• Căn cứ vào vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Dựa trên số lượng viên chức ứng với chức danh nghề nghiệp còn thiếu theo yêu cầu của vị trí việc làm và nhu cầu thực tế của đơn vị sự nghiệp công lập.
• Viên chức tham dự phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng theo quy định của pháp luật.
• Quá trình tổ chức thi hoặc xét thăng hạng phải bảo đảm tính bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng quy định pháp luật.

Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng

Viên chức được đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng khi tích lũy đủ các tiêu chuẩn và điều kiện sau:

• Đang giữ chức danh nghề nghiệp ở hạng thấp hơn liền kề với chức danh nghề nghiệp đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng.
• Được cấp có thẩm quyền đánh giá, phân loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 01 năm công tác liền kề với năm nộp hồ sơ dự thi hoặc xét thăng hạng.
• Có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt; không trong thời gian bị thi hành kỷ luật hoặc không trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền.
• Có đủ tiêu chuẩn của chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng phù hợp với chuyên ngành văn hóa.

Xác định các trường hợp áp dụng hình thức thi hoặc xét thăng hạng

Thông tư phân định rõ ràng các trường hợp áp dụng hình thức thi hoặc xét thăng hạng đối với từng chuyên ngành cụ thể:

• Hình thức thi thăng hạng:
  • Chuyên ngành thư viện: Thăng hạng từ Thư viện viên hạng III lên Thư viện viên hạng II.
  • Chuyên ngành di sản văn hóa: Thăng hạng từ Di sản viên hạng III lên Di sản viên hạng II.
  • Chuyên ngành văn hóa cơ sở: Thăng hạng từ Phương pháp viên hạng III lên Phương pháp viên hạng II; Hướng dẫn viên văn hóa hạng III lên Hướng dẫn viên văn hóa hạng II.
  • Chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh: Thăng hạng từ Đạo diễn nghệ thuật hạng II lên hạng I, hạng III lên hạng II; Diễn viên hạng II lên hạng I, hạng III lên hạng II.
  • Chuyên ngành mỹ thuật: Thăng hạng từ Họa sĩ hạng II lên hạng I, hạng III lên hạng II.
• Hình thức xét thăng hạng:
  • Áp dụng cho việc thăng hạng từ hạng IV lên hạng III đối với tất cả các chuyên ngành bao gồm: Thư viện viên, Di sản viên, Phương pháp viên, Hướng dẫn viên văn hóa, Đạo diễn nghệ thuật, Diễn viên và Họa sĩ.
• Trường hợp xét thăng hạng đặc biệt: Viên chức giữ chức danh đạo diễn nghệ thuật, diễn viên, họa sĩ đã được phong tặng danh hiệu Nghệ sĩ Nhân dân, Nghệ sĩ Ưu tú hoặc đạt Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước về văn học nghệ thuật được xét thăng hạng đặc cách theo quy trình riêng.

Nội dung, hình thức thi thăng hạng từ hạng II lên hạng I chuyên ngành nghệ thuật

Đối với chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh và mỹ thuật, kỳ thi thăng hạng lên hạng I gồm hai môn thi:

• Môn kiến thức chung: Thi trắc nghiệm trên máy vi tính hoặc trên giấy trong thời gian 60 phút. Nội dung gồm 50 câu hỏi kiểm tra kiến thức về quản lý nhà nước, pháp luật về viên chức (chiếm 60%) và định hướng chiến lược, kế hoạch phát triển ngành (chiếm 40%). Thang điểm là 100 điểm.
• Môn chuyên môn, nghiệp vụ: Thi dưới hình thức sáng tác, xây dựng tác phẩm, chương trình và phỏng vấn hoặc thực hành để bảo vệ tác phẩm, chương trình đó. Thời gian sáng tác, xây dựng tác phẩm tối đa không quá 08 tiếng; thời gian phỏng vấn hoặc thực hành tối đa không quá 30 phút. Thang điểm là 100 điểm.

Nội dung, hình thức thi thăng hạng từ hạng III lên hạng II chuyên ngành văn hóa

Kỳ thi thăng hạng từ hạng III lên hạng II chuyên ngành văn hóa bao gồm các môn thi sau:

• Môn kiến thức chung: Thi trắc nghiệm 50 câu hỏi trong thời gian 60 phút về pháp luật viên chức và định hướng phát triển ngành.
• Môn ngoại ngữ: Thi trắc nghiệm 25 câu hỏi trong thời gian 30 phút bằng một trong năm thứ tiếng: Anh, Nga, Pháp, Đức, Trung Quốc.
• Môn tin học: Thi trắc nghiệm 25 câu hỏi trong thời gian 30 phút. Trường hợp thi trắc nghiệm môn kiến thức chung và ngoại ngữ trên máy vi tính thì được miễn thi môn tin học.
• Môn chuyên môn, nghiệp vụ: Thi viết trong thời gian 180 phút để đánh giá năng lực, kỹ năng giải quyết các vấn đề thực tiễn gắn với tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hạng II. Thang điểm là 100 điểm.
• Quy định về miễn thi ngoại ngữ và tin học:
  • Miễn thi ngoại ngữ: Áp dụng cho viên chức từ đủ 55 tuổi trở lên đối với nam và từ đủ 50 tuổi trở lên đối với nữ; viên chức là người dân tộc thiểu số hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số đang làm việc ở vùng dân tộc thiểu số; viên chức có bằng tốt nghiệp chuyên ngành ngoại ngữ hoặc học tập ở nước ngoài; viên chức có bằng tiến sĩ, thạc sĩ hoặc chứng chỉ ngoại ngữ tương đương cấp độ B1 khung Châu Âu trở lên còn thời hạn 02 năm.
  • Miễn thi tin học: Áp dụng cho viên chức có bằng tốt nghiệp từ trung cấp trở lên chuyên ngành công nghệ thông tin, tin học hoặc toán - tin.
  • Đặc thù ngành: Viên chức dự thi thăng hạng thuộc chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn, điện ảnh và mỹ thuật không phải thi môn ngoại ngữ và tin học.

Xác định người trúng tuyển trong kỳ thi thăng hạng

Viên chức trúng tuyển trong kỳ thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp phải tham gia thi đủ các bài thi của các môn thi (trừ các môn được miễn thi theo quy định) và đạt số điểm của mỗi bài thi từ 50 điểm trở lên theo thang điểm 100. Kết quả thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp không được bảo lưu cho các kỳ thi lần sau.

Xét thăng hạng đặc cách đối với viên chức được phong tặng danh hiệu, giải thưởng

Quy trình xét thăng hạng đặc cách đối với đạo diễn nghệ thuật, diễn viên, họa sĩ đạt danh hiệu cao quý được quy định cụ thể:

• Viên chức được sử dụng một trong các danh hiệu Nghệ sĩ Nhân dân, Nghệ sĩ Ưu tú, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước về văn học nghệ thuật để xét thăng hạng một lần từ hạng thấp lên hạng cao hơn hạng hiện giữ.
• Hình thức thực hiện: Tổ chức thẩm định, xét duyệt trực tiếp trên hồ sơ của viên chức.
• Thời gian tổ chức: Thực hiện một lần vào Quý IV hàng năm.
• Thẩm quyền quyết định: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng Đề án và thực hiện sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Nội vụ.

Xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng IV lên hạng III chuyên ngành văn hóa

• Nội dung xét duyệt: Xem xét, thẩm định việc đáp ứng yêu cầu về thực hiện nhiệm vụ, tiêu chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng, năng lực chuyên môn và nghiệp vụ của chức danh nghề nghiệp hạng III.
• Hình thức thực hiện: Thẩm định hồ sơ dự xét theo quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp hạng III.
• Xác định trúng tuyển: Viên chức trúng tuyển phải có đủ hồ sơ theo quy định và đạt điểm chấm hồ sơ từ 50 điểm trở lên theo thang điểm 100 (ngoại trừ trường hợp xét đặc cách theo danh hiệu, giải thưởng). Kết quả xét thăng hạng không được bảo lưu cho các kỳ xét thăng hạng sau.

Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm cử viên chức tham dự và tổ chức thi hoặc xét thăng hạng đúng tiêu chuẩn, điều kiện và quy định pháp luật.

Thông tư 10/2019/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2019. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để tổng hợp và báo cáo Bộ trưởng xem xét, giải quyết.