Ngày 15 tháng 9 năm 2016, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 137/2016/TT-BTC sửa đổi Thông tư số 172/2014/TT-BTC và Thông tư số 154/2015/TT-BTC quy định về phí sử dụng đường bộ. Văn bản này tập trung vào việc điều chỉnh giảm mức thu phí sử dụng đường bộ đối với các phương tiện giao thông khi lưu thông qua hai trạm thu phí lớn là trạm Tân Đệ (tỉnh Thái Bình) và trạm Cầu Rác (tỉnh Hà Tĩnh).

Phạm vi áp dụng của Thông tư bao gồm các quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đường bộ tại trạm thu phí Tân Đệ trên Quốc lộ 10 (tỉnh Thái Bình) và trạm thu phí Cầu Rác trên Quốc lộ 1 (tỉnh Hà Tĩnh). Đối tượng áp dụng là các tổ chức, cá nhân sở hữu, sử dụng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ thuộc diện chịu phí khi đi qua hai trạm thu phí này, các đơn vị tổ chức thu phí (Công ty cổ phần TASCO, Tổng công ty Sông Đà) và các cơ quan quản lý thuế, cơ quan nhà nước có liên quan.

Sửa đổi Biểu mức thu phí sử dụng đường bộ tại trạm Tân Đệ và trạm Cầu Rác

Thông tư số 137/2016/TT-BTC chính thức thay thế biểu mức thu phí cũ bằng biểu mức thu phí mới áp dụng đồng nhất cho cả trạm thu phí Tân Đệ (tỉnh Thái Bình) và trạm thu phí Cầu Rác (tỉnh Hà Tĩnh). Chi tiết mức thu phí đối với từng nhóm phương tiện cụ thể như sau:

• Nhóm 1: Xe dưới 12 ghế ngồi, xe tải có tải trọng dưới 2 tấn và các loại xe buýt vận tải khách công cộng áp dụng mức phí là 35.000 đồng/vé lượt; 1.050.000 đồng/vé tháng và 2.835.000 đồng/vé quý.
• Nhóm 2: Xe từ 12 ghế đến 30 ghế; xe tải có tải trọng từ 2 tấn đến dưới 4 tấn áp dụng mức phí là 50.000 đồng/vé lượt; 1.500.000 đồng/vé tháng và 4.050.000 đồng/vé quý.
• Nhóm 3: Xe từ 31 ghế ngồi trở lên; xe tải có tải trọng từ 4 tấn đến dưới 10 tấn áp dụng mức phí là 75.000 đồng/vé lượt; 2.250.000 đồng/vé tháng và 6.075.000 đồng/vé quý.
• Nhóm 4: Xe tải có tải trọng từ 10 tấn đến dưới 18 tấn; xe chở hàng bằng container 20 feet áp dụng mức phí là 120.000 đồng/vé lượt; 3.600.000 đồng/vé tháng và 9.720.000 đồng/vé quý.
• Nhóm 5: Xe tải có tải trọng từ 18 tấn trở lên; xe chở hàng bằng container 40 feet áp dụng mức phí là 180.000 đồng/vé lượt; 5.400.000 đồng/vé tháng và 14.580.000 đồng/vé quý.

Nguyên tắc áp dụng và phương thức xác định tải trọng phương tiện

Để đảm bảo tính minh bạch và thống nhất trong quá trình thu phí, Thông tư đưa ra các nguyên tắc xác định đối tượng chịu phí như sau:

• Mức phí quy định trong biểu mức thu phí được áp dụng riêng biệt tại từng trạm thu phí (trạm Tân Đệ và trạm Cầu Rác).
• Tải trọng của từng loại phương tiện giao thông làm căn cứ áp dụng mức thu phí là tải trọng theo thiết kế (trọng tải hàng hóa), được xác định dựa trên Giấy chứng nhận đăng ký xe do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
• Đối với xe chở hàng bằng Container (bao gồm cả đầu kéo moóc chuyên dùng), mức thu phí được tính toán dựa trên trọng lượng toàn bộ của xe, hoàn toàn không phân biệt xe đang có chở hàng hay không chở hàng.

Quy định chuyển tiếp và xử lý vé đã in

Nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh do việc điều chỉnh giảm mức thu phí, Thông tư quy định rõ phương án xử lý đối với lượng vé đã in nhưng chưa sử dụng hết của các đơn vị thu phí:

• Đối với các nhóm phương tiện thuộc diện được điều chỉnh giảm mức thu phí so với quy định cũ tại Thông tư số 172/2014/TT-BTC và Thông tư số 154/2015/TT-BTC, nếu đơn vị thu phí vẫn còn lượng vé đã in sẵn nhưng chưa sử dụng hết, đơn vị phải thực hiện báo cáo ngay cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Sau khi báo cáo, đơn vị thu phí được phép thực hiện đóng dấu mức thu phí mới (mức phí đã giảm) đè lên phôi vé cũ đã in để tiếp tục sử dụng, tránh lãng phí phôi vé.
• Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh bất kỳ khó khăn, vướng mắc nào, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và bổ sung kịp thời.

Hiệu lực thi hành

Thông tư số 137/2016/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 9 năm 2016. Lộ trình áp dụng mức thu phí mới được chia làm hai giai đoạn:

• Mức thu đối với vé lượt chính thức áp dụng kể từ ngày 22 tháng 9 năm 2016.
• Mức thu đối với vé tháng và vé quý chính thức áp dụng kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2016.