Thông tư 21-ĐT/VP1 được Bộ Điện và Than ban hành năm 1978 nhằm hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 241-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc triệt để tiết kiệm điện. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập kỷ cương, nâng cao hiệu quả sử dụng điện năng trong giai đoạn đất nước tập trung khôi phục và phát triển kinh tế.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với tất cả các cơ quan nhà nước, xí nghiệp, tổ chức xã hội và các hộ tiêu dùng điện trên phạm vi cả nước, đặc biệt là các đơn vị tiêu thụ điện năng lớn trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp và dịch vụ công cộng.
Nội dung cốt lõi của phần mở đầu và các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Nội dung trọng tâm của các điều khoản đầu tiên tập trung vào việc định hướng và thiết lập các nguyên tắc cơ bản trong công tác tiết kiệm điện năng:
- Nguyên tắc triệt để tiết kiệm: Khẳng định việc tiết kiệm điện là nghĩa vụ bắt buộc và là chỉ tiêu pháp lệnh đối với mọi tổ chức, cá nhân sử dụng điện. Mọi hành vi lãng phí điện năng đều phải bị xử lý nghiêm khắc theo quy định.
- Xác định chỉ tiêu tiêu thụ: Hướng dẫn các đơn vị xây dựng định mức tiêu hao điện năng trên một đơn vị sản phẩm hoặc cho từng hoạt động cụ thể, làm cơ sở để kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng điện.
- Ưu tiên nguồn điện cho sản xuất: Quy định việc phân bổ nguồn điện phải tập trung ưu tiên cho các ngành sản xuất trọng điểm của nền kinh tế quốc dân, hạn chế tối đa việc sử dụng điện cho các mục đích phi sản xuất hoặc tiêu dùng cá nhân vượt định mức.
- Trách nhiệm của người đứng đầu: Quy định rõ vai trò, trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan, giám đốc các xí nghiệp trong việc tổ chức thực hiện, kiểm tra và đôn đốc việc tiết kiệm điện tại đơn vị mình quản lý.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 21-ĐT/VP1 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành năm 1978. Các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo mục tiêu tiết kiệm điện năng quốc gia.
| BỘ ĐIỆN VÀ THAN | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 21-ĐT/VP1 | Hà Nội, ngày 27 tháng 06 năm 1978 |
Để tích cực thi hành Chỉ thị số 241-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Điện và than hướng dẫn những điểm sau đây để các Bộ, các ngành và các địa phương thực hiện.
I. XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN NGHIÊM CHỈNH CÁC ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG ĐIỆN
A Trong sản xuất.
1. Mỗi xí nghiệp, công trường đều phải xây dựng định mức tiêu hao điện năng cho đơn vị sản phẩm của mình. Trong tháng 7 năm 1978 các định mức này phải làm xong và gửi cho Bộ chủ quản (Tổng cục hoặc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố đối với các xí nghiệp địa phương) duyệt, đồng gửi cho Bộ Điện và than và Sở phân phối điện địa phương.
Nơi nào chưa có điều kiện tính toán một cách khoa học và chính xác, thì có thể xây dựng định mức dựa trên cơ sở số liệu thống kê kinh nghiệm của những năm vừa qua, tính toán mức phấn đấu tiết kiệm thích hợp.
Định mức tiêu hao điện là một tiêu chuẩn trong các tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật của xí nghiệp, do đó phải được xây dựng với tinh thần tiết kiệm và không vượt quá mức đã đạt được trong những năm trước đây, (trừ trường hợp có nâng cao trình độ cơ giới hoá hoặc tăng thêm các phương tiện cải thiện điều kiện lao động , mà các phương tiện này phải dùng điện để hoạt động).
2. Định mức tiêu hao điện cho đơn vị sản phẩm là căn cứ để tính số điện năng cần thiết trong năm kế hoạch, dựa vào chỉ tiêu sản lượng kế hoạch năm được cấp trên (Bộ, Tổng cục, hoặc tỉnh, thành phố) giao kế hoạch cung ứng điện cho xí nghiệp. Trên cơ sở chỉ tiêu về điện năng này mà tính ra công suất cần được cung cấp ở mỗi ca trong ngày.
Bộ Điện và than yêu cầu các Bộ, các ngành và các tỉnh, thành phố đôn đốc các xí nghiệp của mình xúc tiến việc xây dựng định mức. Bộ hoặc tỉnh xét duyệt và gửi cho Bộ Điện và than trong tháng 8 năm 1978, để Bộ Điện và than cùng Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước duyệt trình Thủ tướng Chính phủ cho thi hành đối với hai bên, bên cung cấp và bên sử dụng điện, chú ý trường hợp đơn vị nào không xây dựng được định mức tiêu hao điện năng trên đơn vị sản phẩm ( do sản phẩm của mình phức tạp) thì xây dựng định mức trên 1000 đồng giá trị sản lượng hàng hoá.
3. Mỗi xí nghiệp, công trường đều phải có kế hoạch và các biện pháp trước mắt và lâu dài về các mặt kỹ thuật, hành chính, tổ chức để phấn đấu giảm mức tiêu hao điện, mặt khác biện pháp thực hiện bảo đảm không vượtquá định mức đã quy định . Nếu dùng vượt quá định mức đã đăng ký và được duyệt thì phần điện dùng quá sẽ phải trả bằng giá 150% đến 300% giá bình thường như Chỉ thị số 241-TTg quy định ở điều 2.
4. Trong việc xây dựng định mức tiêu hao điện và quản lý định mức này, các xí nghiệp, công trường cần tranh thủ sự giúp đỡ và bàn bạc cùng các Sở quản lý phân phối điện địa phương. Sở quản lý và phân phối điện có trách nhiệm tạo những điều kiện cần thiết cho xí nghiệp, công trường dùng điện làm được việc này ( như hướng dẫn kỹ thuật, giúp kinh nghiệm, nhượng và mắc thêm công tơ đo đếm từng khâu trong dây chuyền sản xuất của xí nghiệp, chi phí mắc thêm các công tơ phụ này do xí nghiệp dùng điện thanh toán v.v…)
5. Khi định mức tiêu hao điện năng và kế hoạch cung ứng điện đã được duyệt cho xí nghiệp hoặc công trường, thì hai bên ( bên dùng điện và bên cung cấp điện) phải dựa trên cơ sở đó mà ký hoặc điều chỉnh lại hợp đồng cung cấp và tiêu thụ điện. Hai bên phải tôn trọng hợp đồng. Đặc biệt là bên dùng điện không được dùng quá kế hoạch cung ứng nhất là lúc cao điểm bên cung cấp điện không được cắt giảm tuỳ tiện, trừ trường hợp sự cố về nguồn điện hoặc sự cố hệ thống chuyển tải phân phối điện, mà bên cung cấp điện có trách nhiệm phải thông báo ngay cho xí nghiệp bị mất điện biết rõ nguyên nhân và thời gian cắt điện, hoặc mất điện.
6. Các xí nghiệp công trường cần tách riêng phần điện dùng cho sinh hoạt của các khu công nhân viên của mình; để có thể quản lý theo định mức nêu ở phần B sau đây.
B. Trong tiêu dùng cho sinh hoạt:
1. Chỉ thị 241-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định : - “Tạm thời ngừng cung cấp điện tiêu dùng trong sinh hoạt gia đình ở tất cả các nông thôn và thị trấn thuộc các khu vực thiếu điện “, Ở các thị trấn, huyện lỵ nói chung là không cung cấp điện cho sinh hoạt gia đình. Ở một số thị trấn và một số huyện lỵ cần điện sản xuất hoặc cho hoạt động của bệnh viện, bệnh xá, cơ quan lãnh đạo của thị trấn hoặc huyện, thì Công ty điện lực thuộc Bộ Điện và than được tiếp tục cung cấp từng thời gian, nếu khả năng cụ thể của nguồn điện lưới tại khu vực đó cho phép. Theo Chỉ thị số 241-TTg thì ở nông thôn tạm thời không cung cấp điện cho sinh hoạt gia đình. Muốn thực hiện được điều này mà không phải cắt đường điện dùng chung cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp như trạm bơm nhỏ, trạm xay xát tuốt lúa, chế biến thức ăn gia súc, trạm cơ khí nhỏ,v,v…chính quyền địa phương cần thông báo cho nhân dân trong địa phương và cùng Sở quản lý phân phối điện giám sát việc thi hành không dùng điện cho sinh hoạt gia đình. Nơi nào không quản lý được điểm này thì Sở quản lý phân phối điện phải cắt hẳn điệnở đầu đường dây trục hạ thế, sau này khi nguồn điện dồi dào sẽ mắc lại.
2. Đối với thành phố còn dùng điện cho sinh hoạt cho gia đình Bộ Điện và than dựa vào khả năng của nguồn điện hiện nay và nhu cầu vừa phải của sinh hoạt đã quy định mức phân phối ở Thông tư số 20-ĐT/VP1 ngày 14-6-1978, Bộ Điện và than yêu cầu Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ đạo và giúp đỡ Sở quản lý phân phối điện quản lý nghiêm ngặt các định mức này, chống mọi vi phạm và lãng phí.
Bộ Điện và than đề nghị chính quyền địa phương và các ngành, các cấp vận dụng và giải thích cho cán bộ công nhân viên và nhân dân hiểu rõ ràng các định mức đó , hiểu rõ chúng ta chỉ có thể tiêu dùng trên cơ sở khả năng phải cần kiệm để xây dựng đất nước.
Đặc biệt ở một số thành phố phía Nam mà trước đây ngụy quyền bán điện một cách rộng rãi cho tiêu phí, ngày nay cán bộ và nhân dân cần nhận rõ chính sách này.
II. TỔ CHỨC QUẢN LÝ VIỆC SỬ DỤNG ĐIỆN VÀ CÁC BIỆN PHÁP THI HÀNH CHỈ THỊ SỐ 241-TTg
Các Sở quản lý phân phối điện của Công ty điện lực chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức và quản lý việc sử dụng điện theo Chỉ thị số 241-TTg . Tuy nhiên nếu đơn độc thì sở khó có thể quản lý chặt chẽ, vì vậy Bộ Điện và than đề nghị :
1. Các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cử một đồng chí phó chủ tịch Uỷ ban chủ trì ban điều hoà phân phối điện tỉnh, thành phố. Một thành viên của ban điều hoà này là đồng chí giám đốc sở quản lý phân phối điện tại tỉnh, thành phố.
2. Các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cần tổ chức phổ biến Chỉ thị số 241-TTg và văn bản hướng dẫn này, tuyên truyền vận động cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh, thành phố tích cực thực hiện.
3. Các Bộ,các ngành ở trung ương đôn đốc các xí nghiệp chấp hành Chỉ thị số 241-TTg và văn bản hướng dẫn này của Bộ Điện và than. Phát huy những thành tích tiết kiệm điện và phê phán , ngăn chặn những vi phạm và lãng phí.
4. Các Bộ và các ngành kịp thời phản ánh cho Bộ Điện và than mọi sự vi phạm và thiếu sót của các sở quản lý phân phối điện, để Bộ Điện và than kịp thời uốn nắn và chấn chỉnh.
| BỘ TRƯỞNG BỘ ĐIỆN VÀ THAN |
- 1 Thông tư 20-ĐT/VP1 năm 1978 quy định định mức sử dụng điện trong sinh hoạt do Bộ Điện và Than ban hành
- 2 Chỉ thị 08/2003/CT-BCN thực hiện tiết kiệm điện trong sản xuất và sinh hoạt do Bộ Công nghiệp ban hành
- 3 Chỉ thị 252-TTg năm 1977 về tăng cường nguồn điện, triệt để tiết kiệm điện và dành điện cho sản xuất nông nghiệp và công nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1 Thông tư 20-ĐT/VP1 năm 1978 quy định định mức sử dụng điện trong sinh hoạt do Bộ Điện và Than ban hành
- 2 Chỉ thị 08/2003/CT-BCN thực hiện tiết kiệm điện trong sản xuất và sinh hoạt do Bộ Công nghiệp ban hành
- 3 Chỉ thị 241-TTg năm 1978 về thực hiện triệt để tiết kiệm điện trong sản xuất và tiêu dùng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4 Chỉ thị 252-TTg năm 1977 về tăng cường nguồn điện, triệt để tiết kiệm điện và dành điện cho sản xuất nông nghiệp và công nghiệp do Thủ tướng Chính phủ ban hành