Thông tư 24/2020/TT-BGTVT do Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về chế độ báo cáo định kỳ trong lĩnh vực đường sắt. Văn bản này tập trung chuẩn hóa các quy trình, thời hạn, nội dung và biểu mẫu báo cáo nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và hoạt động vận tải đường sắt.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này điều chỉnh các quy định về chế độ báo cáo định kỳ liên quan đến đăng ký phương tiện giao thông đường sắt, xây dựng biểu đồ chạy tàu, quản lý nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu, và công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trong hoạt động đường sắt. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước về đường sắt, chủ sở hữu phương tiện, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt, chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam và các tổ chức, cá nhân liên quan.

1. Chế độ báo cáo công tác sử dụng phương tiện giao thông đường sắt

Sửa đổi, bổ sung Điều 13 của Thông tư số 21/2018/TT-BGTVT về chế độ báo cáo tình hình sử dụng phương tiện giao thông đường sắt với các nội dung chi tiết sau:

• Tên báo cáo: Báo cáo công tác sử dụng phương tiện giao thông đường sắt.
• Nội dung yêu cầu: Báo cáo tình hình sử dụng, khai thác các phương tiện đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện giao thông đường sắt; tình hình biến động của phương tiện giao thông đường sắt.
• Đối tượng thực hiện: Chủ sở hữu phương tiện giao thông đường sắt.
• Cơ quan nhận báo cáo: Cục Đường sắt Việt Nam.
• Phương thức gửi, nhận: Thể hiện dưới hình thức văn bản giấy hoặc văn bản điện tử; gửi trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính, hệ thống thư điện tử hoặc các phương thức khác theo quy định pháp luật.
• Thời hạn gửi báo cáo: Ngày 15 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.
• Tần suất thực hiện: Định kỳ hằng năm hoặc theo yêu cầu.
• Thời gian chốt số liệu: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước đến ngày 14 tháng 12 năm báo cáo (hoặc đến thời điểm yêu cầu đối với báo cáo đột xuất).
• Mẫu biểu số liệu: Thực hiện theo Phụ lục 7 ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Chế độ báo cáo công tác xây dựng, công bố biểu đồ chạy tàu

Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 23 và khoản 4 Điều 24 của Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT đối với hai nhóm đối tượng thực hiện báo cáo:

• Đối với doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia:
  • Tên báo cáo: Báo cáo công tác xây dựng, công bố biểu đồ chạy tàu.
  • Nội dung báo cáo: Kết quả thực hiện công tác xây dựng, công bố, điều chỉnh biểu đồ chạy tàu; các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện; kế hoạch và biện pháp thực hiện trong năm tới.
  • Cơ quan nhận báo cáo: Cục Đường sắt Việt Nam.
  • Thời hạn gửi báo cáo: Ngày 15 tháng 12 hằng năm.
  • Thời gian chốt số liệu: Từ ngày 15 tháng 12 năm trước đến ngày 14 tháng 12 năm báo cáo.
  • Đề cương báo cáo: Theo Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này.
• Đối với chủ sở hữu đường sắt chuyên dùng:
  • Tên báo cáo: Báo cáo công tác xây dựng, công bố biểu đồ chạy tàu.
  • Nội dung báo cáo: Kết quả thực hiện công tác xây dựng, công bố, điều chỉnh biểu đồ chạy tàu; các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện; kế hoạch và biện pháp thực hiện trong năm tới.
  • Cơ quan nhận báo cáo: Cục Đường sắt Việt Nam.
  • Thời hạn gửi báo cáo: Ngày 15 tháng 12 hằng năm.
  • Thời gian chốt số liệu: Từ ngày 15 tháng 12 năm trước đến ngày 14 tháng 12 năm báo cáo.
  • Đề cương báo cáo: Theo Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Chế độ báo cáo công tác quản lý, sử dụng nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu

Sửa đổi, bổ sung Điều 76 của Thông tư số 33/2018/TT-BGTVT quy định về chế độ báo cáo đối với các chức danh nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu:

• Tên báo cáo: Báo cáo công tác quản lý, sử dụng các chức danh nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu.
• Nội dung yêu cầu: Tình hình sử dụng và biến động nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu; kế hoạch, nhu cầu sát hạch cấp mới, cấp lại giấy phép lái tàu của năm sau.
• Đối tượng thực hiện: Doanh nghiệp kinh doanh đường sắt sử dụng chức danh nhân viên đường sắt trực tiếp phục vụ chạy tàu.
• Cơ quan nhận báo cáo: Cục Đường sắt Việt Nam.
• Thời hạn gửi báo cáo: Ngày 15 tháng 12 hằng năm.
• Tần suất thực hiện: Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu.
• Thời gian chốt số liệu: Tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước đến ngày 14 tháng 12 năm báo cáo hoặc đến thời điểm theo yêu cầu.
• Mẫu biểu số liệu báo cáo:
  • Tình hình sử dụng và biến động nhân viên trực tiếp phục vụ chạy tàu thực hiện theo Phụ lục IX ban hành kèm theo Thông tư này.
  • Kế hoạch nhu cầu sát hạch cấp mới, cấp lại Giấy phép lái tàu thực hiện theo Phụ lục X ban hành kèm theo Thông tư này.

4. Quy định về thời gian và chế độ thông tin, báo cáo phòng, chống thiên tai, lụt bão

Sửa đổi, bổ sung Điều 28c của Thông tư số 28/2017/TT-BGTVT quy định chi tiết về thời gian lập kế hoạch và chế độ báo cáo phòng, chống thiên tai, lụt bão và cứu nạn đường sắt:

• Quy định về thời gian lập kế hoạch:
  • Kế hoạch phòng, chống, khắc phục hậu quả lụt, bão; ứng phó sự cố, thiên tai và cứu nạn đường sắt được xây dựng theo chu kỳ 05 năm tương ứng với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
  • Hằng năm, vào ngày 31 tháng 3, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam tổ chức kiểm tra hiện trường để lập kế hoạch cụ thể.
  • Trước ngày 15 tháng 6 hằng năm, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam dự kiến điều chỉnh kế hoạch năm, trình Cục Đường sắt Việt Nam thẩm tra trước khi trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt.
• Báo cáo định kỳ hằng năm của Tổng công ty Đường sắt Việt Nam:
  • Tên báo cáo: Báo cáo công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn trên đường sắt quốc gia.
  • Nội dung yêu cầu: Danh sách, số điện thoại liên lạc của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn; nhiệm vụ, địa chỉ các chủ thể liên quan; tổng hợp kế hoạch phòng, chống, khắc phục sự cố, thiên tai và cứu nạn; kết quả theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các doanh nghiệp kinh doanh đường sắt thực hiện.
  • Cơ quan nhận báo cáo: Bộ Giao thông vận tải và Cục Đường sắt Việt Nam.
  • Phương thức gửi, nhận: Văn bản giấy hoặc văn bản điện tử, gửi trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính.
  • Thời hạn gửi báo cáo: Ngày 31 tháng 3 hằng năm.
  • Thời gian chốt số liệu: Tính từ ngày 31 tháng 3 năm trước đến ngày 30 tháng 3 năm báo cáo.
  • Đề cương báo cáo: Theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.
• Chế độ báo cáo khẩn cấp (đột xuất): Trong vòng 48 giờ kể từ khi xảy ra lụt, bão, sự cố, thiên tai, các chủ thể bị ảnh hưởng phải kịp thời báo cáo Bộ Giao thông vận tải và Cục Đường sắt Việt Nam về diễn biến, sơ bộ mức độ thiệt hại, dự kiến phương án và tiến độ ứng phó, khắc phục.

5. Bổ sung các Phụ lục quy định chế độ báo cáo định kỳ

Thông tư tiến hành bổ sung hàng loạt biểu mẫu, phụ lục báo cáo vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành:

• Bổ sung Phụ lục 7 vào Thông tư số 21/2018/TT-BGTVT (theo Phụ lục 1 của Thông tư này).
• Bổ sung Phụ lục 1 và Phụ lục 2 vào Thông tư số 24/2018/TT-BGTVT (theo Phụ lục 2 và Phụ lục 3 của Thông tư này).
• Bổ sung Phụ lục IX và Phụ lục X vào Thông tư số 33/2018/TT-BGTVT (theo Phụ lục 4 và Phụ lục 5 của Thông tư này).
• Bổ sung Phụ lục vào Thông tư số 01/2010/TT-BGTVT (theo Phụ lục 6 của Thông tư này).

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 24/2020/TT-BGTVT chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 12 năm 2020.

Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, các Cục trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Bộ Giao thông vận tải để nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.