Thông tư số 25/2018/TT-BCT do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành ngày 12 tháng 9 năm 2018, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2014/TT-BCT ngày 29 tháng 5 năm 2014 quy định về thực hiện giá bán điện. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm điều chỉnh các quy định về giá bán lẻ điện sinh hoạt tại các khu đô thị, chung cư chưa bàn giao lưới điện, cơ chế tính giá điện cho người thuê nhà, nguyên tắc xác định giá bán buôn điện nông thôn, giá bán buôn điện cho chợ và các chế tài xử lý vi phạm liên quan.

Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm các đơn vị điện lực (bên bán điện), khách hàng sử dụng điện (bên mua điện) bao gồm hộ gia đình, chủ nhà trọ, sinh viên, người lao động thuê nhà, chủ đầu tư các khu đô thị, chung cư cao tầng, đơn vị quản lý vận hành chợ, và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động mua bán điện tại Việt Nam.

Quy định giá điện tại khu đô thị, chung cư cao tầng chưa bàn giao lưới điện

• Đối với các khu đô thị, chung cư cao tầng mà chủ đầu tư đã thực hiện bàn giao nhà cho khách hàng nhưng chưa hoàn thành thủ tục thanh quyết toán tài sản để bàn giao lưới điện cho ngành điện quản lý: Trong thời gian chờ bàn giao lưới điện và khách hàng sử dụng điện, hai bên mua và bán điện căn cứ vào tình hình sử dụng điện thực tế để thỏa thuận tỷ lệ sản lượng điện áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt và sản lượng điện áp dụng giá bán lẻ điện cho các mục đích ngoài sinh hoạt (như sản xuất, kinh doanh, hành chính sự nghiệp) làm cơ sở áp dụng giá bán điện.
• Đối với lượng điện năng sử dụng cho mục đích sinh hoạt, áp dụng giá bán điện theo nguyên tắc định mức chung của bên mua điện bằng định mức của từng bậc nhân với số hộ sử dụng điện sinh hoạt thực tế. Cơ sở xác định số hộ dựa trên mục đích sử dụng điện thực tế, hợp đồng mua bán nhà, biên bản bàn giao căn hộ, sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc chứng từ xác nhận tạm trú của cơ quan Công an quản lý địa bàn.

Nguyên tắc xác định giá bán buôn điện khi điều chỉnh giá bán lẻ

• Khi thực hiện điều chỉnh giá bán lẻ điện, giá bán buôn điện cho các đơn vị bán lẻ điện được điều chỉnh trên cơ sở mức trừ lùi giá bán buôn điện hiện hành nhân với mức tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) kế hoạch do Quốc hội ban hành tại năm điều chỉnh giá bán lẻ điện.
• Đối với các đối tượng mua buôn điện mới phát sinh chưa xác định được mức trừ lùi giá bán buôn điện hiện hành, Bộ Công Thương sẽ ban hành hướng dẫn cụ thể để xác định mức trừ lùi này.

Quy định về giá bán buôn điện nông thôn

• Giá bán buôn điện nông thôn được áp dụng đối với các đơn vị bán lẻ điện nông thôn (trừ các đối tượng đặc thù khác theo quy định) cho sản lượng điện mua buôn đo đếm được tại công tơ tổng đặt tại trạm biến áp.
• Quy định này áp dụng thống nhất và không phân biệt trạm biến áp đó thuộc sở hữu của bên mua điện hay bên bán điện.

Bổ sung quy định về giá bán buôn điện cho chợ

• Giá bán buôn điện cho chợ được áp dụng cho đơn vị bán lẻ điện tại chợ theo các tiêu chí quy định tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP về phát triển và quản lý chợ, không phụ thuộc vào vị trí địa lý của chợ.
• Đơn vị bán lẻ điện tại chợ không thuộc đối tượng áp dụng giá bán điện theo cấp điện áp và đối tượng áp dụng giá bán điện theo thời gian sử dụng trong ngày (giờ cao điểm, thấp điểm, bình thường).
• Giá bán buôn điện cho chợ được tính bằng giá bán lẻ điện cho mục đích kinh doanh giờ bình thường tại cấp điện áp dưới 6 kV trừ lùi 10,6%.

Cơ chế tính giá điện sinh hoạt cho sinh viên và người lao động thuê nhà

• Trường hợp bên thuê nhà không phải là một hộ gia đình, việc áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt được thực hiện cụ thể như sau:
• Đối với trường hợp bên thuê nhà có hợp đồng thuê nhà từ 12 tháng trở lên và có đăng ký tạm trú thì chủ nhà trực tiếp ký hợp đồng mua bán điện hoặc đại diện bên thuê nhà ký hợp đồng mua bán điện (có cam kết thanh toán tiền điện của chủ nhà).
• Trường hợp thời hạn cho thuê nhà dưới 12 tháng và chủ nhà không thực hiện kê khai được đầy đủ số người sử dụng điện thì áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt của bậc 3 (từ 101 - 200 kWh) cho toàn bộ sản lượng điện đo đếm được tại công tơ.
• Trường hợp chủ nhà kê khai được đầy đủ số người sử dụng điện thì Bên bán điện có trách nhiệm cấp định mức cho chủ nhà căn cứ vào sổ tạm trú hoặc chứng từ xác nhận tạm trú của cơ quan Công an quản lý địa bàn. Cứ 04 người được tính là một hộ sử dụng điện để tính số định mức áp dụng giá bán lẻ điện sinh hoạt (cụ thể: 01 người được tính là 1/4 định mức, 02 người được tính là 1/2 định mức, 03 người được tính là 3/4 định mức, 04 người được tính là 1 định mức).
• Khi có thay đổi về số người thuê nhà, chủ nhà cho thuê có trách nhiệm thông báo cho bên bán điện để điều chỉnh định mức tính toán tiền điện. Bên bán điện có quyền kiểm tra, yêu cầu bên mua điện xuất trình sổ đăng ký tạm trú hàng tháng để xác định số người tính số định mức khi tính toán hóa đơn tiền điện.

Chế tài xử lý vi phạm kê khai định mức điện sinh hoạt

• Trường hợp bên mua điện thực hiện kê khai không đúng số người sử dụng điện để được cấp định mức sử dụng điện sinh hoạt nhiều hơn thực tế, bên bán điện có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại.
• Đồng thời, bên bán điện được quyền phạt vi phạm hợp đồng theo quy định tại Thông tư số 27/2013/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định về kiểm tra hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện hoặc các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế liên quan.

Thông tư 25/2018/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 10 năm 2018. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị có liên quan phản ánh về Cục Điều tiết điện lực để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ Công Thương giải quyết.