Thông tư 275/2016/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng tài liệu lưu trữ do Nhà nước quản lý tại các Lưu trữ lịch sử.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các hoạt động khai thác, quản lý và thu phí sử dụng tài liệu lưu trữ lịch sử tại Việt Nam, bao gồm các đối tượng cụ thể sau:

• Tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác và sử dụng tài liệu lưu trữ tại các cơ quan Lưu trữ lịch sử, bao gồm các Trung tâm Lưu trữ quốc gia thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước (Bộ Nội vụ) và các Lưu trữ lịch sử cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
• Các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thực hiện việc thu phí sử dụng tài liệu lưu trữ.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn phí này.

Người nộp phí và tổ chức thu phí

• Người nộp phí: Mọi tổ chức, cá nhân khi tiến hành khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ tại các cơ quan Lưu trữ lịch sử đều có nghĩa vụ nộp phí theo quy định tại Thông tư này, trừ các trường hợp được miễn nộp phí theo quy định pháp luật.
• Tổ chức thu phí: Các cơ quan trực tiếp thực hiện thu phí bao gồm các Trung tâm Lưu trữ quốc gia thuộc Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước (Bộ Nội vụ) và Lưu trữ lịch sử các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Các trường hợp không phải nộp phí

Nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp và thực hiện chính sách an sinh xã hội, Nhà nước quy định không thu phí sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các trường hợp sau:

• Cá nhân, gia đình, dòng họ có nhu cầu sử dụng lại chính những tài liệu lưu trữ do bản thân, gia đình hoặc dòng họ mình đã hiến tặng, cho hoặc ký gửi vào cơ quan Lưu trữ lịch sử.
• Thân nhân liệt sĩ (bao gồm cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi), thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có công giúp đỡ cách mạng hoặc người thờ cúng liệt sĩ (không phải là thân nhân) khi khai thác tài liệu lưu trữ nhằm phục vụ trực tiếp cho việc giải quyết các chế độ chính sách của chính mình.
• Người đang hưởng chế độ hưu trí, người mất sức lao động, người bị tai nạn lao động hoặc người mắc bệnh nghề nghiệp đang hưởng trợ cấp hàng tháng khi sử dụng tài liệu lưu trữ để giải quyết các chế độ chính sách liên quan của bản thân theo quy định của Nhà nước.

Quy định về mức thu phí và chính sách ưu đãi

• Mức thu phí thông thường: Được thực hiện chi tiết theo Biểu mức thu phí ban hành kèm theo Thông tư này.
• Mức thu đối với tài liệu quý, hiếm: Đối với các tài liệu lưu trữ được xác định là quý, hiếm theo quy định tại Điều 26 Luật Lưu trữ, mức thu phí áp dụng sẽ bằng 05 lần so với mức thu phí của các tài liệu tương tự thông thường.
• Chính sách giảm phí: Áp dụng mức thu bằng 50% phí sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các đối tượng là học sinh, sinh viên tại các trường trung học, cao đẳng, đại học; học viên cao học và nghiên cứu sinh tại các cơ sở đào tạo.

Chế độ kê khai và nộp phí của tổ chức thu

• Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí có trách nhiệm gửi toàn bộ số tiền phí đã thu được của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.
• Tổ chức thu phí thực hiện kê khai, nộp phí thu được theo tháng và thực hiện quyết toán phí theo năm theo đúng các hướng dẫn tại Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.

Quản lý và sử dụng nguồn phí thu được

Nguồn tiền phí thu được từ hoạt động sử dụng tài liệu lưu trữ được phân bổ và quản lý như sau:

• Tổ chức thu phí được phép để lại 90% tổng số tiền phí thu được để trang trải cho các chi phí hoạt động cung cấp dịch vụ, quản lý và khai thác tài liệu theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Phần còn lại 10% tổng số tiền phí thu được phải nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước theo đúng chương, mục, tiểu mục tương ứng của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 275/2016/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.

Thông tư này thay thế hoàn toàn Thông tư số 30/2004/TT-BTC ngày 07 tháng 4 năm 2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí khai thác và sử dụng tài liệu lưu trữ.

Các nội dung khác liên quan đến chứng từ thu, công khai chế độ thu phí và các vấn đề phát sinh không được quy định trực tiếp tại Thông tư này sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Phí và lệ phí, Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, hướng dẫn và bổ sung kịp thời.