Thông tư 28/2016/TT-BCA được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Công an, có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 8 năm 2016, hướng dẫn chi tiết về thủ tục cấp mới, cấp lại, quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC) đối với doanh nhân Việt Nam, cũng như quy trình xét duyệt nhân sự và cấp chứng nhận tạm trú cho doanh nhân nước ngoài.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với doanh nhân Việt Nam, doanh nhân nước ngoài, cùng các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc cấp, sử dụng và quản lý thẻ ABTC.

Giá trị sử dụng và quy định trình báo mất thẻ ABTC

• Thẻ ABTC có giá trị thay thế thị thực nhập cảnh vào các nền kinh tế thành viên tham gia chương trình được in tên trên thẻ.
• Thẻ ABTC đã bị hủy giá trị sử dụng sẽ không được khôi phục trong mọi trường hợp, kể cả khi tìm lại được thẻ. Doanh nhân muốn tiếp tục sử dụng bắt buộc phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp thẻ mới.
• Trong vòng 48 giờ kể từ khi phát hiện mất thẻ ABTC, doanh nhân phải trình báo với Cục Quản lý xuất nhập cảnh theo Mẫu X09. Đối với doanh nhân nước ngoài đang cư trú tại Việt Nam, ngoài việc trình báo Cục Quản lý xuất nhập cảnh còn phải thông báo cho cơ quan đại diện của nền kinh tế thành viên đã cấp thẻ cho mình.
• Sau khi tiếp nhận trình báo, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ cấp giấy xác nhận, thực hiện hủy giá trị sử dụng của thẻ và thông báo cho nền kinh tế thành viên liên quan biết.

Nơi nộp hồ sơ và phương thức tiếp nhận kết quả

• Doanh nhân nộp hồ sơ và nhận kết quả trực tiếp tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Trường hợp cơ quan, doanh nghiệp cử người đi nộp thay thì người đó phải xuất trình giấy giới thiệu, chứng minh nhân dân hoặc thẻ Căn cước công dân hợp lệ.
• Doanh nhân có thể thực hiện khai tờ khai điện tử theo Mẫu X05 thông qua Trang web tiếp nhận tờ khai điện tử của Cục Quản lý xuất nhập cảnh.
• Doanh nhân cũng được phép ủy thác cho doanh nghiệp bưu chính để nhận kết quả cấp thẻ.

Hồ sơ đề nghị cấp mới thẻ ABTC

Hồ sơ áp dụng cho trường hợp cấp lần đầu hoặc cấp lại khi thẻ cũ hết hạn bao gồm:

• 01 tờ khai theo Mẫu X05, có xác nhận và đóng dấu giáp lai ảnh của Thủ trưởng doanh nghiệp hoặc cơ quan tổ chức cán bộ của các ngành kinh tế, cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
• 02 ảnh mới chụp cỡ 3cm x 4cm, đầu để trần, mặt nhìn thẳng, không đeo kính màu, phông nền trắng.
• Văn bản thông báo đề nghị cấp thẻ hoặc văn bản cho phép sử dụng thẻ của cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật.

Hồ sơ đề nghị cấp lại thẻ ABTC

Đối với trường hợp thẻ ABTC còn giá trị sử dụng nhưng doanh nhân đề nghị cấp lại, hồ sơ gồm các giấy tờ cơ bản như trường hợp cấp mới và bổ sung thêm các giấy tờ sau cho từng trường hợp cụ thể:

• Giữ nguyên vị trí công tác: Nộp lại thẻ cũ và văn bản xác nhận của cơ quan, doanh nghiệp nơi doanh nhân đang làm việc.
• Thay đổi vị trí công tác: Nộp lại thẻ cũ và văn bản cho phép sử dụng thẻ của cấp có thẩm quyền.
• Được cấp hộ chiếu mới: Nộp kèm thẻ cũ và bản chụp hộ chiếu mới.
• Thẻ bị phía nước ngoài thông báo không còn giá trị nhập cảnh: Nộp lại thẻ đó và văn bản thông báo của Cục Quản lý xuất nhập cảnh.
• Thẻ bị mất: Nộp giấy xác nhận mất thẻ của Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Nếu chưa trình báo mất thì nộp đơn trình bày rõ lý do mất thẻ.
• Thẻ bị hư hỏng: Nộp lại thẻ cũ bị hư hỏng.
• Đã khắc phục xong các vi phạm hoặc nghĩa vụ tài chính: Nộp lại thẻ cũ và văn bản kết luận của các cơ quan có thẩm quyền (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Cơ quan thi hành án) xác nhận không còn vi phạm hoặc đã hoàn thành nghĩa vụ thuế, tài chính.
• Bổ sung tên nền kinh tế thành viên: Nộp lại thẻ cũ và văn bản đề nghị của cơ quan, doanh nghiệp nơi doanh nhân làm việc.

Quy trình đề nghị cấp thẻ qua hệ thống điện tử

• Người đề nghị truy cập vào trang Web XNC tại địa chỉ https://www.vnimm.gov.vn để khai tờ khai điện tử theo Mẫu X05.
• Trong thời hạn 10 ngày kể từ khi hoàn thành tờ khai điện tử, người đề nghị phải sử dụng chức năng đặt lịch hẹn trên trang Web để chọn thời gian đến nộp hồ sơ trực tiếp tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Quá thời hạn 10 ngày, thông tin tờ khai điện tử sẽ tự động bị xóa trên hệ thống.
• Người đề nghị cấp thẻ qua hệ thống điện tử có thể thực hiện nộp lệ phí trực tuyến qua tài khoản của Cục Quản lý xuất nhập cảnh.

Thời hạn của thẻ ABTC cấp cho doanh nhân Việt Nam

• Thẻ ABTC cấp mới cho doanh nhân Việt Nam có thời hạn sử dụng là 05 năm kể từ ngày cấp.
• Trường hợp hộ chiếu của doanh nhân có thời hạn còn lại dưới 05 năm thì thời hạn của thẻ ABTC được cấp sẽ bằng với thời hạn còn lại của hộ chiếu đó.
• Đối với các trường hợp cấp lại thẻ (do đổi hộ chiếu, bị nước ngoài hủy giá trị nhập cảnh, mất thẻ, hỏng thẻ hoặc bổ sung nền kinh tế thành viên), thời hạn của thẻ mới được cấp sẽ bằng với thời hạn còn lại của thẻ cũ.

Quy định đối với doanh nhân nước ngoài

• Xét duyệt nhân sự: Doanh nhân nước ngoài muốn cấp thẻ ABTC để nhập cảnh Việt Nam phải làm thủ tục thông qua cơ quan có thẩm quyền của nền kinh tế thành viên mà người đó là công dân (hoặc cơ quan thẩm quyền Hồng Kông đối với người thường trú tại Hồng Kông). Dữ liệu nhân thân sẽ được chuyển đến Cục Quản lý xuất nhập cảnh Việt Nam qua hệ thống xét duyệt của khối APEC để xem xét, trao đổi kết quả.
• Cấp chứng nhận tạm trú: Doanh nhân nước ngoài sử dụng thẻ ABTC nhập cảnh Việt Nam được đơn vị kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế cấp chứng nhận tạm trú 90 ngày cho mỗi lần nhập cảnh. Nếu thẻ ABTC còn thời hạn dưới 90 ngày thì cấp tạm trú bằng thời hạn của thẻ. Trường hợp mất hộ chiếu và được cấp hộ chiếu mới, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ cấp tạm trú bằng với thời hạn chứng nhận tạm trú đã được cấp tại cửa khẩu trước đó.

Hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp

• Thông tư 28/2016/TT-BCA có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 8 năm 2016.
• Thông tư này thay thế hoàn toàn Thông tư số 10/2006/TT-BCA ngày 18/9/2006 và bãi bỏ Điều 2 Thông tư số 07/2013/TT-BCA ngày 30 tháng 01 năm 2013 của Bộ Công an.
• Điều khoản chuyển tiếp: Các thẻ ABTC do Cục Quản lý xuất nhập cảnh cấp cho doanh nhân Việt Nam trước ngày Thông tư này có hiệu lực, nếu vẫn còn thời hạn thì tiếp tục được sử dụng cho đến khi hết thời hạn ghi trên thẻ.
• Tổng cục trưởng Tổng cục An ninh chịu trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Thông tư này.