Thông tư số 44/2010/TT-BCT do Bộ Công thương ban hành hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2010 của Chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo. Thông tư này tập trung quy định chi tiết về hồ sơ, thủ tục đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo; quản lý, thực hiện hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung; điều kiện về kho chứa, cơ sở xay, xát thóc, gạo và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trong hoạt động kinh doanh xuất khẩu gạo.
Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng
Thông tư này điều chỉnh hoạt động đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung và các vấn đề liên quan theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP. Đối tượng áp dụng bao gồm các thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo; các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm trong việc đăng ký hợp đồng, giao dịch, ký kết, thực hiện hợp đồng tập trung và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Hồ sơ và thủ tục đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo
- Thành phần hồ sơ đăng ký: Thương nhân cần chuẩn bị văn bản đề nghị đăng ký hợp đồng; bản chính hoặc bản sao hợp lệ hợp đồng xuất khẩu gạo đã ký kết; bản chính báo cáo lượng thóc, gạo có sẵn trong kho (nêu rõ tổng lượng và địa chỉ cụ thể của từng kho chứa); bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo (nộp khi đăng ký lần đầu). Đối với trường hợp được ưu tiên do mua thóc, gạo trực tiếp thông qua hợp đồng tiêu thụ nông sản ký với người sản xuất, thương nhân phải nộp thêm văn bản đề nghị ưu tiên và báo cáo tổng hợp kèm chứng từ chứng minh liên quan.
- Trình tự và thủ tục thực hiện: Thương nhân nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện bảo đảm (hoặc chuyển phát nhanh) đến Hiệp hội Lương thực Việt Nam. Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm thực hiện việc đăng ký và xác nhận trực tiếp vào từng trang của hợp đồng xuất khẩu gạo của thương nhân.
- Quy trình ưu tiên đăng ký: Hồ sơ đáp ứng đầy đủ tiêu chí ưu tiên sẽ được đăng ký ngay trong ngày tiếp nhận. Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, Hiệp hội Lương thực Việt Nam phải thông báo ngay cho thương nhân trong ngày tiếp nhận và tiến hành đăng ký ngay khi nhận được hồ sơ hoàn thiện hợp lệ. Nếu hồ sơ nhận vào cuối ngày làm việc không đủ thời gian xử lý, hồ sơ ưu tiên sẽ được kiểm tra và giải quyết trước các hồ sơ khác vào đầu ngày làm việc tiếp theo.
Quy định về áp dụng giá sàn và xác minh lượng gạo có sẵn
- Áp dụng giá sàn gạo xuất khẩu: Giá sàn gạo xuất khẩu do Hiệp hội Lương thực Việt Nam công bố có hiệu lực áp dụng trong đăng ký hợp đồng tối thiểu sau 03 ngày kể từ ngày công bố. Trường hợp giá xuất khẩu trong hợp đồng không thấp hơn giá sàn tại thời điểm ký kết nhưng thấp hơn giá sàn tại thời điểm đăng ký, thương nhân vẫn được áp dụng mức giá sàn tại thời điểm ký kết, với điều kiện thời gian đăng ký hợp đồng không vượt quá thời hạn quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP.
- Xác minh lượng gạo có sẵn: Thương nhân tự kê khai lượng gạo thực tế có sẵn trong kho và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính xác thực của số liệu báo cáo. Nếu phát hiện thương nhân báo cáo không đúng thực tế, ngay sau khi đăng ký hợp đồng, Hiệp hội Lương thực Việt Nam sẽ gửi văn bản đề nghị Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành kiểm tra, xác minh thực tế.
Nội dung bắt buộc và điều chỉnh hợp đồng xuất khẩu gạo
- Các điều khoản cốt lõi của hợp đồng: Hợp đồng xuất khẩu gạo phải phù hợp với pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế, bao gồm các thông tin bắt buộc như: tên, địa chỉ của bên mua và bên bán; tên hàng, số lượng, chủng loại, chất lượng, quy cách đóng gói, bao bì (tỷ lệ dung sai số lượng không vượt quá ± 5%); phương thức, thời hạn giao hàng, cảng xếp, cảng dỡ, cảng chuyển tải (nếu có); giá cả, phương thức và thời hạn thanh toán.
- Điều khoản tái xuất sang nước thứ ba: Hợp đồng phải quy định rõ việc bên mua tái xuất gạo sang nước thứ ba là quốc gia hoặc vùng lãnh thổ có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam phải được sự đồng ý của bên bán. Bên bán chỉ được chấp thuận cho bên mua tái xuất khi được Bộ Công Thương đồng ý bằng văn bản.
- Thời hạn giao hàng và điều chỉnh hợp đồng: Thời hạn giao lô hàng đầu tiên không được quá 90 ngày kể từ ngày ký hợp đồng. Trường hợp có sự điều chỉnh nội dung hợp đồng đã đăng ký, thương nhân phải ký phụ lục hợp đồng và đăng ký phụ lục đó tại Hiệp hội Lương thực Việt Nam trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày ký phụ lục.
Quản lý hợp đồng tập trung và chỉ định thương nhân đầu mối
- Chỉ định thương nhân đầu mối: Bộ Công Thương chỉ định thương nhân đầu mối giao dịch hợp đồng tập trung dựa trên các tiêu chí: thành tích xuất khẩu gạo của thương nhân trong 02 năm gần nhất vào thị trường dự kiến giao dịch; tổng thành tích xuất khẩu gạo trong 02 năm gần nhất; và năng lực giao dịch với đối tác nước ngoài được chỉ định làm đầu mối nhập khẩu gạo.
- Trách nhiệm của thương nhân đầu mối: Phải báo cáo bằng văn bản cho Bộ Công Thương và Hiệp hội Lương thực Việt Nam về phương án dự thầu, đàm phán, ký kết hợp đồng tập trung; báo cáo kết quả ký kết và phương án triển khai ngay sau khi ký hợp đồng. Thương nhân đầu mối phải đàm phán giá xuất khẩu không thấp hơn giá hợp đồng thương mại cùng thời điểm và đăng ký hợp đồng tập trung tại Hiệp hội Lương thực Việt Nam trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày ký. Đồng thời, thương nhân đầu mối phải bảo đảm thực hiện hợp đồng tập trung đã ký kết, kể cả phần chỉ tiêu ủy thác bị trả lại hoặc không có thương nhân nhận thực hiện.
- Trách nhiệm của Hiệp hội Lương thực Việt Nam: Theo dõi tình hình, cân đối nguồn gạo hàng hóa để hướng dẫn, hỗ trợ thương nhân chuẩn bị giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng tập trung; thực hiện đăng ký hợp đồng tập trung cho thương nhân đầu mối khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Quy trình phân bổ chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu
- Tiêu chí và phương án phân bổ: Việc phân bổ chỉ tiêu thực hiện hợp đồng tập trung cho các thương nhân để ủy thác xuất khẩu căn cứ vào các tiêu chí tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP. Hiệp hội Lương thực Việt Nam lập phương án phân bổ gửi Bộ Công Thương xem xét trước khi giao chỉ tiêu cho thương nhân, đồng thời theo dõi, đôn đốc việc thực hiện và báo cáo Bộ Công Thương.
- Thủ tục phân bổ: Sau khi thương nhân đầu mối báo cáo kết quả ký kết, Hiệp hội Lương thực Việt Nam thông báo bằng văn bản để các thương nhân đăng ký chỉ tiêu ủy thác. Trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày thông báo, thương nhân gửi hồ sơ đăng ký (gồm văn bản đề nghị phân bổ chỉ tiêu, báo cáo thành tích xuất khẩu trực tiếp 06 tháng trước đó và tình hình tồn kho thực tế). Ban lãnh đạo Hiệp hội Lương thực Việt Nam quyết định phân bổ, thông báo bằng văn bản cho thương nhân và báo cáo Bộ Công Thương.
- Trả lại chỉ tiêu và xử lý vi phạm: Trong trường hợp bất khả kháng không thể thực hiện chỉ tiêu được phân bổ, thương nhân phải có văn bản trả lại chỉ tiêu gửi thương nhân đầu mối và Hiệp hội Lương thực Việt Nam. Thương nhân không thực hiện đúng chỉ tiêu được phân bổ mà không có lý do bất khả kháng sẽ không được phân bổ chỉ tiêu thực hiện hợp đồng tập trung trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày vi phạm.
Kiểm soát xuất khẩu và tái xuất vào thị trường có hợp đồng tập trung
- Hạn chế giao dịch tự do: Thương nhân không được tự ý giao dịch, ký kết hợp đồng xuất khẩu gạo hoặc để bên mua tái xuất gạo vào thị trường đang có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam, trừ trường hợp được Bộ Công Thương chấp thuận bằng văn bản. Bộ Công Thương sẽ thông báo bằng văn bản về thời gian và thị trường đang có giao dịch hợp đồng tập trung để Hiệp hội Lương thực Việt Nam phổ biến cho thương nhân biết và thực hiện.
- Xử lý vi phạm: Khi đăng ký hợp đồng, nếu phát hiện thương nhân có dấu hiệu vi phạm quy định về thị trường hợp đồng tập trung hoặc gian lận giá, Hiệp hội Lương thực Việt Nam sẽ tạm dừng đăng ký hợp đồng và báo cáo, kiến nghị Bộ Công Thương xử lý. Thương nhân có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, kịp thời các chứng từ liên quan để cơ quan thẩm quyền xác minh.
Quy định về việc thuê, cho thuê kho chứa và cơ sở xay, xát thóc, gạo
- Giới hạn năng lực cho thuê: Tổ chức, cá nhân cho thuê kho chứa, cơ sở xay, xát không được ký hợp đồng cho thuê vượt quá sức chứa và công suất thực tế của cơ sở. Thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát phải tự kiểm tra thực tế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về hợp đồng thuê đã ký.
- Cấm cho thuê lại để trục lợi chính sách: Thương nhân đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo không được cho thuê hoặc cho thuê lại kho chứa, cơ sở xay, xát của mình để thương nhân khác sử dụng vào mục đích xin cấp Giấy chứng nhận.
- Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận: Thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh phải nộp kèm theo bản chính hợp đồng thuê bằng văn bản trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại hoặc điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận.
- Hiệu lực của Giấy chứng nhận diện thuê kho: Giấy chứng nhận cấp cho thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh chỉ có hiệu lực đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2012. Sau thời hạn này, thương nhân bắt buộc phải có kho chứa, cơ sở xay, xát thuộc sở hữu theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP mới được tiếp tục kinh doanh xuất khẩu gạo.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Hiệp hội Lương thực Việt Nam
- Xây dựng và công khai quy trình tác nghiệp, biểu mẫu đăng ký xuất khẩu, thống kê, báo cáo và trình Bộ Công Thương xem xét trước khi ban hành.
- Thông báo công khai địa chỉ tiếp nhận hồ sơ, số điện thoại, số fax, email và quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ tại địa điểm tiếp nhận cũng như trên trang thông tin điện tử của Hiệp hội.
- Thông báo bằng văn bản danh sách họ tên, chức danh và chữ ký của người có thẩm quyền ký xác nhận đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo gửi đến Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cơ quan Hải quan và các thương nhân để phối hợp thực hiện.
Hiệu lực thi hành
Thông tư số 44/2010/TT-BCT có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2011. Đối với các hợp đồng xuất khẩu gạo đã được đăng ký và các hợp đồng tập trung đã được phân bổ thực hiện trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo thỏa thuận mà không phải đăng ký hoặc phân bổ lại. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức và thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo có trách nhiệm phản ánh bằng văn bản về Bộ Công Thương để kịp thời xem xét, giải quyết.
| BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 44/2010/TT-BCT | Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2010 |
Căn cứ Nghị định số 189/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 109/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2010 của Chính phủ về kinh doanh xuất khẩu gạo (sau đây viết tắt là Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ);
Sau khi trao đổi với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hiệp hội Lương thực Việt Nam,
Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ như sau:
Thông tư này quy định về đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung (sau đây viết tắt là hợp đồng tập trung) và các vấn đề liên quan theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
Thông tư này áp dụng đối với thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo; cơ quan, tổ chức có trách nhiệm trong việc đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, giao dịch, ký kết, thực hiện hợp đồng tập trung và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
ĐĂNG KÝ HỢP ĐỒNG XUẤT KHẨU GẠO
Điều 3. Hồ sơ, thủ tục đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo
1. Hồ sơ đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo gồm:
a) Văn bản đề nghị đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo.
b) Bản chính hoặc bản sao hợp lệ hợp đồng xuất khẩu gạo đã được ký kết.
c) Bản chính báo cáo lượng thóc, gạo có sẵn, trong đó nêu rõ tổng lượng thóc, gạo thương nhân có sẵn trong kho; địa chỉ cụ thể và lượng thóc gạo có trong mỗi kho chứa thóc, gạo của thương nhân.
d) Bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo còn hiệu lực (sau đây viết tắt là Giấy chứng nhận), khi đăng ký hợp đồng lần đầu.
đ) Trường hợp để được ưu tiên theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ, thương nhân nộp thêm văn bản đề nghị ưu tiên và báo cáo tổng hợp việc mua thóc, gạo trực tiếp thông qua hợp đồng tiêu thụ nông sản ký với người sản xuất kèm theo các chứng từ liên quan để chứng minh.
2. Trình tự, thủ tục đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo thực hiện theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ..
Thương nhân nộp hồ sơ đăng ký hợp đồng trực tiếp hoặc gửi theo đường bưu điện bảo đảm (hoặc chuyển phát nhanh) đến Hiệp hội Lương thực Việt Nam. Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm thực hiện việc đăng ký, xác nhận trực tiếp vào từng trang của hợp đồng xuất khẩu gạo của thương nhân theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ và quy định tại Thông tư này.
3. Việc ưu tiên đăng ký trước theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ được thực hiện như sau:
a) Trường hợp hồ sơ đăng ký hợp đồng đáp ứng các tiêu chí theo quy định thì được đăng ký ngay trong ngày tiếp nhận hồ sơ.
b) Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung thì Hiệp hội Lương thực Việt Nam thông báo ngay cho thương nhân biết trong ngày tiếp nhận hồ sơ và đăng ký hợp đồng ngay trong ngày nhận được hồ sơ sửa đổi, bổ sung hợp lệ.
c) Trường hợp nhận được hồ sơ vào cuối ngày làm việc và không còn đủ thời gian để xử lý thì hồ sơ được ưu tiên phải được kiểm tra, xử lý trước các hồ sơ khác vào đầu ngày làm việc tiếp theo.
Điều 4. Quy định về áp dụng giá sàn gạo xuất khẩu và xác minh lượng gạo có sẵn của thương nhân
1. Về giá sàn gạo xuất khẩu
a) Thời điểm có hiệu lực áp dụng trong đăng ký hợp đồng của giá sàn gạo xuất khẩu là tối thiểu sau 03 (ba) ngày, kể từ ngày Hiệp hội Lương thực Việt Nam công bố theo quy định.
b) Trường hợp giá xuất khẩu trong hợp đồng không thấp hơn giá sàn gạo xuất khẩu do Hiệp hội Lương thực Việt Nam công bố tại thời điểm hợp đồng được ký kết nhưng thấp hơn giá sàn tại thời điểm đăng ký hợp đồng thì áp dụng theo giá sàn tại thời điểm ký kết với điều kiện thời gian đăng ký hợp đồng không vượt quá thời gian quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Về lượng gạo có sẵn của thương nhân
a) Thương nhân tự kê khai lượng gạo có sẵn trong báo cáo nêu tại
b) Trường hợp phát hiện thương nhân báo cáo không đúng thực tế thì ngay sau khi đăng ký hợp đồng, Hiệp hội Lương thực Việt Nam có văn bản đề nghị Sở Công Thương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm tra, xác minh.
Điều 5. Nội dung hợp đồng xuất khẩu gạo
1. Hợp đồng xuất khẩu gạo phải phù hợp với pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế và phải có các thông tin sau đây:
a) Tên, địa chỉ của Bên mua và Bên bán.
b) Tên hàng, số lượng, chủng loại, chất lượng, qui cách đóng gói, bao bì đóng gói. Tỷ lệ dung sai về số lượng không vượt quá mức cộng trừ năm phần trăm (± 5%).
c) Phương thức giao hàng, thời hạn giao hàng, cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng; cảng chuyển tải (nếu có).
d) Giá cả, phương thức thanh toán, thời hạn thanh toán.
2. Hợp đồng xuất khẩu gạo phải có điều khoản quy định về việc xuất khẩu gạo sang nước thứ 3 (điều khoản tái xuất) như sau:
a) Việc Bên mua tái xuất sang nước thứ 3 là nước hoặc vùng lãnh thổ có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam phải được sự đồng ý của Bên bán.
b) Bên bán chỉ được chấp thuận cho Bên mua tái xuất hoặc giao hàng sang nước thứ 3 là nước hoặc vùng lãnh thổ có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam trong thời gian quy định tại
3. Thời hạn giao lô hàng đầu tiên của hợp đồng xuất khẩu gạo không quá 90 (chín mươi) ngày, kể từ ngày hợp đồng xuất khẩu gạo được ký kết.
4. Trường hợp có sự điều chỉnh nội dung hợp đồng đã đăng ký, thương nhân phải ký phụ lục hợp đồng và đăng ký phụ lục đó tại Hiệp hội Lương thực Việt Nam trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày phụ lục hợp đồng được ký kết.
Điều 6. Xử lý vi phạm trong đăng ký hợp đồng xuất khẩu
1. Trong quá trình đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo, nếu phát hiện hành vi gian lận giá hoặc vi phạm quy định, chỉ đạo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về thị trường có hợp đồng tập trung, Hiệp hội Lương thực Việt Nam hoặc thương nhân báo cáo bằng văn bản với Bộ Công Thương và đề xuất biện pháp xử lý.
Trên cơ sở báo cáo đề xuất của Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Bộ Công Thương kiểm tra, xử lý theo quy định.
2. Thương nhân có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, kịp thời các chứng từ, tài liệu liên quan để cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xác minh những vấn đề theo quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 7. Cập nhật thông tin về thực hiện hợp đồng xuất khẩu gạo
1. Thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo có trách nhiệm thông báo với Hiệp hội Lương thực Việt Nam về tình hình thực hiện hợp đồng đã được đăng ký theo yêu cầu của Hiệp hội Lương thực Việt Nam.
2. Thương nhân không thông báo theo quy định tại khoản 1 Điều này hoặc không thực hiện giao hàng theo quy định tại
Điều 8. Chỉ định thương nhân đầu mối giao dịch
1. Sau khi tham khảo ý kiến của cơ quan, tổ chức liên quan, Bộ Công Thương chỉ định thương nhân đầu mối giao dịch hợp đồng tập trung theo các tiêu chí sau:
a) Thành tích xuất khẩu gạo của thương nhân trong 02 (hai) năm gần nhất vào thị trường dự kiến giao dịch hợp đồng tập trung.
b) Thành tích xuất khẩu gạo của thương nhân trong 02 (hai) năm gần nhất.
c) Giao dịch với đối tác nước ngoài được chỉ định hoặc dự kiến được chỉ định làm đầu mối nhập khẩu gạo.
2. Thương nhân đã được chỉ định làm đầu mối giao dịch trước khi Thông tư này có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện đến khi kết thúc hợp đồng đã ký.
Điều 9. Trách nhiệm của Hiệp hội Lương thực Việt Nam
1. Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm theo dõi tình hình, cân đối nguồn gạo hàng hóa để hướng dẫn và hỗ trợ thương nhân trong việc chuẩn bị giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng tập trung.
2. Hiệp hội Lương thực Việt Nam đăng ký hợp đồng tập trung cho thương nhân đầu mối khi nhận được hồ sơ theo quy định tại
Điều 10. Trách nhiệm của thương nhân đầu mối
1. Thương nhân đầu mối có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản với Bộ Công Thương và Hiệp hội Lương thực Việt Nam:
a) Thời gian dự kiến bắt đầu và kết thúc giao dịch; phương án dự thầu, đàm phán, ký kết hợp đồng tập trung đảm bảo có hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về hợp đồng ký kết.
b) Kết quả ký kết hợp đồng và phương án triển khai thực hiện hợp đồng, ngay sau khi ký hợp đồng tập trung.
2. Thương nhân đầu mối phải căn cứ cân đối nguồn gạo hàng hóa để đàm phán số lượng và tiến độ giao hàng phù hợp với tình hình mùa vụ thu hoạch trong nước, không gây ảnh hưởng tiêu cực tới giá cả thị trường gạo trong nước; giá gạo xuất khẩu theo hợp đồng tập trung phải không thấp hơn giá xuất khẩu theo hợp đồng thương mại trên thị trường cùng thời điểm để đảm bảo hiệu quả xuất khẩu.
3. Thương nhân đầu mối có trách nhiệm đăng ký hợp đồng tập trung tại Hiệp hội Lương thực Việt Nam trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày hợp đồng được ký kết. Hồ sơ đăng ký hợp đồng tập trung bao gồm các giấy tờ quy định tại
4. Thương nhân đầu mối có trách nhiệm bảo đảm việc thực hiện hợp đồng tập trung đã ký kết; thực hiện chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu được trả lại hoặc không thực hiện hoặc không có thương nhân nào nhận ủy thác xuất khẩu.
Điều 11. Tiêu chí phân bổ chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu
1. Việc phân bổ chỉ tiêu thực hiện hợp đồng tập trung cho các thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo để uỷ thác xuất khẩu căn cứ vào các tiêu chí quy định tại khoản 4 Điều 16 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Hiệp hội Lương thực Việt Nam lập phương án phân bổ chỉ tiêu theo các tiêu chí quy định tại Điều 16 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ và gửi Bộ Công Thương xem xét trước khi giao chỉ tiêu cho các thương nhân triển khai thực hiện; tổ chức phân bổ chỉ tiêu theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư này; theo dõi, đôn đốc việc ký kết, thực hiện hợp đồng ủy thác xuất khẩu và báo cáo tình hình thực hiện về Bộ Công Thương.
1. Sau khi nhận được báo cáo của thương nhân đầu mối về kết quả ký kết hợp đồng tập trung, Hiệp hội Lương thực Việt Nam thông báo bằng văn bản để các thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo biết để đăng ký chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu.
2. Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày có thông báo của Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân gửi hồ sơ đăng ký chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu đến Hiệp hội Lương thực Việt Nam, hồ sơ gồm:
a) Văn bản đề nghị được phân bổ chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu của thương nhân, trong đó nêu rõ số lượng, chủng loại gạo nhận xuất khẩu ủy thác.
b) Báo cáo thành tích xuất khẩu gạo trực tiếp 06 (sáu) tháng trước đó và tình hình tồn kho thóc, gạo của thương nhân, trong đó nêu rõ lượng gạo tồn kho do mua tạm trữ theo chỉ đạo của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền (nếu có).
3. Căn cứ hồ sơ đăng ký của thương nhân, cân đối nguồn gạo hàng hóa và tình hình mùa vụ thu hoạch trong nước, Hiệp hội Lương thực Việt Nam lập phương án phân bổ chỉ tiêu thực hiện theo quy định tại
Ban lãnh đạo Hiệp hội Lương thực Việt Nam quyết định việc phân bổ chỉ tiêu, thông báo bằng văn bản để các thương nhân đã đăng ký biết, thực hiện và báo cáo kết quả về Bộ Công Thương kèm theo danh sách các thương nhân đăng ký.
Điều 13. Trả lại chỉ tiêu ủy thác xuất khẩu
1. Trong trường hợp bất khả kháng mà thương nhân không thể thực hiện được chỉ tiêu ủy thác đã được phân bổ thì thương nhân phải có văn bản trả lại chỉ tiêu đó gửi cho thương nhân đầu mối và Hiệp hội Lương thực Việt Nam.
2. Thương nhân không thực hiện đúng chỉ tiêu đã được phân bổ mà không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này không được phân bổ chỉ tiêu thực hiện hợp đồng tập trung sau đó trong thời hạn 06 (sáu) tháng, kể từ ngày vi phạm.
Điều 14. Ký kết và thực hiện hợp đồng ủy thác xuất khẩu
1. Hợp đồng ủy thác xuất khẩu gạo theo chỉ tiêu được phân bổ từ hợp đồng tập trung phải có quy định xử lý trách nhiệm của các bên nếu vi phạm hợp đồng ủy thác đã ký, trên cơ sở các điều khoản của hợp đồng tập trung đã ký.
2. Thương nhân không thực hiện đúng hợp đồng ủy thác đã ký thì phải chịu trách nhiệm theo quy định của hợp đồng ủy thác và không được phân bổ chỉ tiêu theo quy định tại
Điều 15. Quy định về xuất khẩu và tái xuất gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung
1. Thương nhân không được giao dịch, ký kết hợp đồng xuất khẩu gạo hoặc để Bên mua tái xuất gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung trong thời gian quy định tại khoản 2 Điều này, trừ trường hợp được Bộ Công Thương chấp thuận bằng văn bản theo quy định tại khoản 3 Điều này.
2. Bộ Công Thương thông báo bằng văn bản về thời gian và thị trường đang có giao dịch hợp đồng tập trung với Việt Nam gửi Hiệp hội Lương thực Việt Nam để phổ biến cho thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo biết và thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Việc chấp thuận cho thương nhân giao dịch, ký kết hợp đồng xuất khẩu gạo hoặc xuất khẩu cho thương nhân nước ngoài tái xuất gạo vào thị trường có hợp đồng tập trung được quy định như sau:
a) Thương nhân có đề nghị bằng văn bản kèm theo các tài liệu liên quan gửi Bộ Công Thương và sao gửi Hiệp hội Lương thực Việt Nam.
b) Sau khi nhận được đề nghị bằng văn bản của thương nhân, Bộ Công Thương xem xét và có văn bản trả lời.
4. Khi đăng ký hợp đồng, nếu phát hiện thương nhân có dấu hiệu vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này thì Hiệp hội Lương thực Việt Nam chưa đăng ký hợp đồng xuất khẩu và báo cáo, kiến nghị biện pháp xử lý bằng văn bản gửi Bộ Công Thương để xem xét, xử lý theo quy định.
Trường hợp không đồng ý với việc xử lý của Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân phản ánh bằng văn bản về Bộ Công Thương để xem xét, xử lý theo quy định.
1. Tổ chức, cá nhân cho thuê kho chứa, cơ sở xay, xát thóc, gạo để đáp ứng điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo không được ký hợp đồng cho thuê vượt quá sức chứa thực tế của kho chứa, công suất xay, xát của cơ sở xay, xát cho thuê.
Thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo phải kiểm tra thực tế kho chứa, cơ sở xay, xát và chịu trách nhiệm trước pháp luật về hợp đồng thuê đã ký.
2. Thương nhân có Giấy chứng nhận không được cho thuê hoặc cho thuê lại kho chứa, cơ sở xay, xát để thương nhân khác thuê hoặc thuê lại kho chứa, cơ sở xay, xát đó sử dụng vào mục đích xin cấp Giấy chứng nhận.
3. Thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh phải có hợp đồng thuê bằng văn bản, phù hợp với quy định tại các khoản 1, khoản 2 Điều này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
4. Thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo vi phạm quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này bị xử lý theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 17. Hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận
Ngoài các giấy tờ theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ, thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh phải nộp kèm theo bản chính hợp đồng thuê trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh nội dung Giấy chứng nhận.
1. Giấy chứng nhận cấp cho thương nhân thuê kho chứa, cơ sở xay, xát để đáp ứng điều kiện kinh doanh có hiệu lực đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2012.
2. Sau thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này, thương nhân này phải có kho chứa, cơ sở xay, xát thuộc sở hữu theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ mới được tiếp tục kinh doanh xuất khẩu gạo.
Điều 19. Trách nhiệm thực hiện
1. Hiệp hội Lương thực Việt Nam có trách nhiệm:
a) Xây dựng và công khai quy trình tác nghiệp, biểu mẫu đăng ký xuất khẩu, thống kê, báo cáo để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định tại Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ, báo cáo Bộ Công Thương trước khi ban hành.
b) Thông báo địa chỉ tiếp nhận hồ sơ, số điện thoại, số fax, địa chỉ thư điện tử (email) để thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo biết và giao dịch; công bố quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, kết quả xử lý hồ sơ tại địa điểm tiếp nhận hồ sơ và trên trang thông tin điện tử (website) của Hiệp hội Lương thực Việt Nam.
c) Thông báo bằng văn bản họ, tên, chức danh và chữ ký của người có thẩm quyền ký xác nhận đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo và ký các văn bản do Hiệp hội Lương thực Việt Nam ban hành theo quy định của Nghị định số 109/2010/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư này đến Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thóc, gạo hàng hóa xuất khẩu, cơ quan Hải quan và các thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo.
2. Hiệp hội Lương thực Việt Nam, thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện quy định tại Thông tư này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 02 năm 2011.
2. Đối với hợp đồng xuất khẩu gạo đã được đăng ký, hợp đồng tập trung đã được phân bổ thực hiện trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện mà không phải đăng ký, phân bổ lại.
3. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu phát sinh vướng mắc, cơ quan, tổ chức và thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo phản ánh bằng văn bản về Bộ Công Thương để xử lý./.
|
Nơi nhận: | KT.BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 28/2017/TT-BCT về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ Thông tư trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp và xuất nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công thương
- 2 Văn bản hợp nhất 02/VBHN-BCT năm 2018 về hợp nhất Thông tư hướng dẫn Nghị định 109/2010/NĐ-CP về kinh doanh xuất khẩu gạo do Bộ Công Thương ban hành
- 3 Thông tư 30/2018/TT-BCT hướng dẫn Nghị định 107/2018/NĐ-CP về kinh doanh xuất khẩu gạo do Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
- 4 Quyết định 212/QĐ-BCT năm 2019 công bố kết quả hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương kỳ 2014-2018