Thông tư số 44/2018/TT-BTC được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Tài chính nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 285/2016/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý phí, lệ phí trong công tác thú y và Thông tư số 286/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp. Văn bản này tập trung điều chỉnh các quy định về hệ thống tổ chức thu phí, cơ chế điều hòa nguồn thu giữa các đơn vị và cập nhật chi tiết biểu phí, lệ phí mới trong hai lĩnh vực nêu trên.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện nộp phí, lệ phí; các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thu phí, lệ phí trong công tác thú y và quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản; cùng các cơ quan quản lý nhà nước liên quan đến việc quản lý, sử dụng nguồn thu này.

Sửa đổi quy định về tổ chức thu phí và cơ chế điều hòa phí trong công tác thú y

Thông tư đã bổ sung và làm rõ danh sách các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thu phí trong công tác thú y bao gồm:

• Cục Thú y và Chi cục Thú y các vùng từ I đến VII.
• Chi cục Kiểm dịch động vật các vùng: Lạng Sơn, Lào Cai, Quảng Ninh.
• Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc thú y Trung ương I, Trung ương II; Trung tâm Kiểm tra vệ sinh thú y Trung ương I, Trung ương II; Trung tâm Chẩn đoán thú y Trung ương.
• Chi cục có chức năng quản lý chuyên ngành thú y theo quy định của Luật Thú y.
• Trung tâm dịch vụ nông nghiệp, Phòng Nông nghiệp, Phòng Kinh tế trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện được giao nhiệm vụ quản lý chuyên ngành thú y.

Bên cạnh đó, cơ chế điều hòa tiền phí thu được cũng được sửa đổi nhằm hỗ trợ các đơn vị có nguồn thu thực tế thấp hơn dự toán chi được duyệt:

• Đối với các tổ chức thu do trung ương quản lý, Cục Thú y thực hiện điều hòa từ tổ chức thừa sang tổ chức thiếu trong phạm vi tổng số tiền phí được trích để lại.
• Định kỳ cuối quý, các tổ chức thu căn cứ vào số tiền phí thực tế thu được và dự toán chi được duyệt (dự toán năm chia ra từng quý). Nếu số thu lớn hơn số chi dự toán, đơn vị phải nộp phần chênh lệch vào tài khoản của Cục Thú y để điều hòa cho các cơ quan thiếu hụt nguồn thu.
• Cục Thú y được phép mở thêm tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để phục vụ riêng cho công tác điều hòa tiền phí giữa các tổ chức thu cùng cấp.

Sửa đổi, bổ sung Biểu phí, lệ phí trong công tác thú y

Thông tư ban hành mức thu mới đối với một số lệ phí cụ thể trong công tác thú y như sau:

• Lệ phí cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật: Áp dụng đối với động vật, sản phẩm động vật trên cạn, thủy sản nhập khẩu, quá cảnh, tạm nhập tái xuất (bao gồm cả kho ngoại quan), chuyển cửa khẩu với mức thu là 40.000 đồng/lần.
• Lệ phí cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ thú y: Mức thu được quy định là 50.000 đồng/lần.

Sửa đổi quy định về tổ chức thu phí thẩm định quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm

Các tổ chức được giao nhiệm vụ thu phí thẩm định quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp bao gồm:

• Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản; Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản Trung bộ, Nam bộ.
• Trung tâm Kiểm nghiệm Kiểm chứng và Tư vấn chất lượng nông lâm thủy sản; Trung tâm Chất lượng nông lâm thủy sản các vùng từ 1 đến 6.
• Cục Thú y; Cục Bảo vệ thực vật; Tổng cục Thủy sản.
• Các cơ quan kiểm tra cấp địa phương có chức năng kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm.

Sửa đổi, bổ sung Biểu phí trong công tác an toàn vệ sinh thực phẩm

Mức phí thẩm định trong công tác an toàn vệ sinh thực phẩm nông, lâm, thủy sản được điều chỉnh chi tiết:

• Phí thẩm định cấp giấy chứng nhận thực phẩm xuất khẩu theo yêu cầu của nước nhập khẩu:
  • Trường hợp phải thực hiện kiểm tra, lấy mẫu trực tiếp tại doanh nghiệp để phục vụ cấp giấy chứng nhận: 200.000 đồng/lô hàng.
  • Trường hợp chỉ thực hiện kiểm tra hồ sơ để cấp giấy chứng nhận: 100.000 đồng/lô hàng/lần.
• Phí thẩm định xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm: Áp dụng trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản với mức thu là 30.000 đồng/lần/người.
• Phí thẩm định kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản:
  • Thẩm định cấp giấy chứng nhận an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm nông, lâm, thủy sản do cơ quan kiểm tra địa phương thực hiện: 700.000 đồng/cơ sở.
  • Thẩm định cấp giấy chứng nhận do cơ quan kiểm tra trung ương thực hiện: 2.000.000 đồng/cơ sở.
  • Thẩm định đánh giá định kỳ điều kiện an toàn thực phẩm: 350.000 đồng/cơ sở.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Thông tư 44/2018/TT-BTC chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 6 năm 2018.

Các nội dung liên quan đến việc điều hòa tiền phí được trích lại quy định tại khoản 3 Điều 6 Thông tư số 285/2016/TT-BTC và khoản 1 Điều 6 Thông tư số 286/2016/TT-BTC chỉ có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2018. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để được nghiên cứu, giải quyết.