Thông tư 49/2016/TT-BTTTT do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, thủ tục cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo theo quy định tại Điều 28 Luật Báo chí. Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, hội nhà báo các cấp, giảng viên chuyên ngành về báo chí và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc cấp, đổi, cấp lại và thu hồi thẻ nhà báo tại Việt Nam.

Thời điểm và kỳ hạn cấp thẻ nhà báo

• Thời điểm xét cấp thẻ: Hàng năm, Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện xét cấp thẻ nhà báo làm hai đợt. Thời điểm xét cấp cụ thể là ngày 01 tháng 01 và ngày 21 tháng 6.
• Kỳ hạn cấp thẻ nhà báo: Kỳ hạn sử dụng của thẻ nhà báo là 05 năm. Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện xét cấp thẻ nhà báo theo kỳ hạn mới vào ngày 01 tháng 01 của năm bắt đầu kỳ hạn mới. Kỳ hạn của thẻ nhà báo hiện hành được tính mốc bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2016.

Hồ sơ đề nghị cấp thẻ nhà báo

Để được xét cấp thẻ nhà báo, cơ quan đề nghị phải chuẩn bị đầy đủ hồ sơ bao gồm các giấy tờ sau:

• Bản khai đăng ký cấp thẻ nhà báo do người được đề nghị cấp thẻ tự kê khai theo Mẫu số 1, có chữ ký duyệt và đóng dấu xác nhận của người đứng đầu cơ quan đề nghị cấp thẻ.
• Bản sao có chứng thực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với bằng đại học hoặc bằng cao đẳng (áp dụng đối với trường hợp cấp thẻ lần đầu theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 Luật Báo chí).
• Bản sao quyết định tuyển dụng, hợp đồng lao động hoặc các văn bản liên quan khác nhằm chứng minh thời gian công tác liên tục từ hai (02) năm trở lên tại cơ quan báo chí đề nghị cấp thẻ hoặc tại đài truyền thanh, truyền hình cấp huyện và tương đương (áp dụng đối với trường hợp cấp thẻ lần đầu). Các văn bản này phải được cơ quan báo chí xác nhận hoặc chứng thực bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Danh sách tác phẩm báo chí đã đăng, phát đối với các đối tượng thuộc trường hợp quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 26 Luật Báo chí (thực hiện theo Mẫu số 2).
• Bản tổng hợp danh sách đề nghị cấp thẻ nhà báo có chữ ký và đóng dấu xác nhận của người đứng đầu cơ quan đề nghị cấp thẻ (thực hiện theo Mẫu số 3).

Thủ tục xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp thẻ nhà báo

• Trách nhiệm của người đứng đầu: Người đứng đầu cơ quan đề nghị cấp thẻ nhà báo có trách nhiệm duyệt hồ sơ cho những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện trong cơ quan mình và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của toàn bộ hồ sơ gửi đi.
• Thời hạn gửi hồ sơ: Cơ quan đề nghị cấp thẻ phải gửi hồ sơ (bao gồm cả bản khai điện tử theo Mẫu số 1 và Mẫu số 3) trước ngày 01 tháng 11 và ngày 21 tháng 4 hàng năm. Đối với trường hợp thẻ sắp hết hạn, hồ sơ phải được gửi trước 120 ngày tính đến thời điểm thẻ nhà báo hết thời hạn sử dụng ghi trên thẻ.
• Cơ quan tiếp nhận hồ sơ:
  • Cục Báo chí (Bộ Thông tin và Truyền thông): Tiếp nhận hồ sơ của các đối tượng thuộc cơ quan báo in, báo điện tử, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, hội nhà báo các cấp và giảng viên chuyên ngành về báo chí.
  • Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử (Bộ Thông tin và Truyền thông): Tiếp nhận hồ sơ của các đối tượng hoạt động trong lĩnh vực phát thanh, truyền hình.
• Xét duyệt và cấp thẻ: Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ thực hiện xét cấp thẻ đối với các hồ sơ và danh sách đề nghị hợp lệ. Sau khi có quyết định cấp thẻ, Bộ sẽ trực tiếp trao thẻ cho đại diện các cơ quan báo chí ở trung ương; đối với các cơ quan báo chí ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Bộ sẽ chuyển thẻ về Sở Thông tin và Truyền thông để trao lại.
• Trách nhiệm của cơ quan báo chí khi nhận thẻ: Các cơ quan báo chí có trách nhiệm tổ chức trao thẻ cho người được cấp, đồng thời phổ biến rõ ràng các quy định về quyền, nghĩa vụ của nhà báo, quy định sử dụng thẻ và đạo đức nghề nghiệp báo chí.

Quy định về đổi thẻ nhà báo

• Trường hợp áp dụng: Người đã được cấp thẻ nhà báo khi chuyển sang làm việc tại cơ quan, đơn vị công tác khác mà vẫn thuộc đối tượng được cấp thẻ theo quy định tại Điều 26 Luật Báo chí thì phải làm thủ tục đổi thẻ nhà báo về cơ quan mới.
• Hồ sơ đề nghị đổi thẻ bao gồm:
  • Công văn đề nghị đổi thẻ của cơ quan, đơn vị mới nơi người lao động chuyển đến làm việc.
  • Bản sao có chứng thực quyết định tiếp nhận công tác hoặc hợp đồng lao động.
  • Bản sao thẻ nhà báo đã được cấp tại cơ quan, đơn vị cũ trước khi chuyển công tác.
  • Văn bản xác nhận của cơ quan cũ về việc người đề nghị đổi thẻ không thuộc các trường hợp vi phạm bị xử lý kỷ luật hoặc đang bị xem xét kỷ luật theo quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 3 Điều 27 Luật Báo chí.
  • Danh sách tác phẩm báo chí đã đăng, phát theo Mẫu số 2.
• Thời hạn giải quyết: Trong vòng ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ xét đổi thẻ nhà báo.
• Trách nhiệm nộp lại thẻ cũ: Người được đổi thẻ tại cơ quan trung ương phải nộp lại thẻ cũ cho Bộ Thông tin và Truyền thông. Người thuộc cơ quan địa phương nộp lại thẻ cũ cho Sở Thông tin và Truyền thông để Sở tổng hợp gửi về Bộ Thông tin và Truyền thông.

Quy định về cấp lại thẻ nhà báo

• Trường hợp áp dụng: Người đã được cấp thẻ nhà báo nhưng làm mất hoặc làm hỏng thẻ và có nguyện vọng được cấp lại.
• Hồ sơ đề nghị cấp lại bao gồm:
  • Đơn đề nghị cấp lại thẻ nhà báo có ý kiến xác nhận của cơ quan báo chí hoặc cơ quan, đơn vị đang công tác.
  • Trường hợp mất thẻ: Phải kèm theo giấy báo mất có xác nhận của công an cấp thị trấn, xã, phường nơi xảy ra việc mất thẻ.
  • Trường hợp thẻ bị hỏng: Phải gửi kèm theo thẻ cũ bị hỏng.
• Thời hạn giải quyết: Bộ Thông tin và Truyền thông xét cấp lại thẻ nhà báo trong thời hạn ba mươi (30) ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.

Quy định về thu hồi và trả lại thẻ nhà báo

• Quyết định thu hồi: Đối với các trường hợp bị thu hồi thẻ nhà báo theo quy định tại khoản 6 Điều 28 Luật Báo chí, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ ban hành quyết định thu hồi thẻ.
• Thời hạn và trách nhiệm thu hồi: Trong thời hạn mười lăm (15) ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi, người đứng đầu cơ quan báo chí hoặc thủ trưởng cơ quan của người bị thu hồi thẻ có trách nhiệm thu lại thẻ nhà báo và nộp về Bộ Thông tin và Truyền thông. Cơ quan trung ương nộp trực tiếp về Bộ; cơ quan địa phương nộp thông qua Sở Thông tin và Truyền thông để chuyển tiếp về Bộ.
• Trường hợp trả lại thẻ bị thu hồi: Đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 28 Luật Báo chí, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ trả lại thẻ nhà báo sau khi nhận được:
  • Văn bản đề nghị trả lại thẻ của cơ quan báo chí hoặc cơ quan chủ quản.
  • Tài liệu pháp lý chứng minh nhà báo đó đã được cơ quan có thẩm quyền đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án; hoặc bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án tuyên nhà báo không có tội hoặc được miễn trách nhiệm hình sự.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 49/2016/TT-BTTTT có hiệu lực thi hành chính thức kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2017. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực, Thông tư số 07/2007/TT-BVHTT ngày 20 tháng 3 năm 2007 của Bộ Văn hóa - Thông tin hướng dẫn cấp, đổi, thu hồi thẻ nhà báo chính thức hết hiệu lực thi hành.