Thông tư 58/2020/TT-BTC do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí xử lý vụ việc cạnh tranh tại Việt Nam.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này quy định chi tiết về các loại phí phát sinh trong quá trình giải quyết vụ việc cạnh tranh, bao gồm phí giải quyết yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan và phí thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh. Đối tượng áp dụng của Thông tư bao gồm:

• Tổ chức, cá nhân có yêu cầu độc lập hoặc nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ trong các vụ việc cạnh tranh.
• Cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu độc lập và thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ trực thuộc Bộ Công Thương (bao gồm Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia).
• Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí này.

Người nộp phí và tổ chức thu phí

• Người nộp phí: Là người có yêu cầu độc lập tham gia vào vụ việc cạnh tranh với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo quy định tại Điều 72 Luật Cạnh tranh; hoặc tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ đối với thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm theo quy định tại Điều 16 Luật Cạnh tranh.
• Tổ chức thu phí: Cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu độc lập và thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ thuộc Bộ Công Thương (Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia).

Mức thu phí xử lý vụ việc cạnh tranh

Thông tư quy định mức thu phí cụ thể theo hai giai đoạn nhằm hỗ trợ người nộp phí trong giai đoạn cuối năm 2020 và áp dụng mức phí chuẩn từ năm 2021 trở đi:

• Giai đoạn từ ngày 27 tháng 7 năm 2020 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2020:
  • Phí giải quyết yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 5.000.000 đồng/vụ việc.
  • Phí thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh: 25.000.000 đồng/hồ sơ.
• Giai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 trở đi:
  • Phí giải quyết yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: 10.000.000 đồng/vụ việc.
  • Phí thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ trong giải quyết vụ việc cạnh tranh: 50.000.000 đồng/hồ sơ.

Quy định về kê khai và nộp phí

Quy trình nộp phí được phân định rõ ràng dựa trên tính chất của từng loại thủ tục:

• Đối với phí giải quyết yêu cầu độc lập: Người có yêu cầu độc lập phải nộp tạm ứng 100% mức phí quy định khi nộp đơn. Nếu yêu cầu độc lập không được cơ quan có thẩm quyền chấp nhận, người nộp phải chịu khoản phí này. Trường hợp yêu cầu được chấp nhận, người nộp sẽ được hoàn trả lại toàn bộ số tiền phí tạm ứng đã nộp.
• Đối với phí thẩm định hồ sơ hưởng miễn trừ: Người nộp hồ sơ phải thực hiện nộp 100% mức phí ngay khi nộp hồ sơ đề nghị. Khoản phí này sẽ không được hoàn trả trong mọi trường hợp, bất kể kết quả thẩm định hồ sơ như thế nào.
• Đối với tổ chức thu phí: Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi toàn bộ số tiền phí đã thu được của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước. Việc kê khai phí được thực hiện theo tháng và quyết toán phí theo năm theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Quản lý và sử dụng phí

Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn phí thu được được thực hiện theo hai phương án tùy thuộc vào mô hình tài chính của tổ chức thu phí:

• Trường hợp thông thường: Tổ chức thu phí phải nộp toàn bộ 100% số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành. Nguồn chi phí phục vụ cho công tác thu phí và cung cấp dịch vụ sẽ do ngân sách nhà nước cấp phát trong dự toán hàng năm của đơn vị theo định mức quy định.
• Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động: Theo quy định tại Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, tổ chức thu phí được phép để lại 90% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho hoạt động cung cấp dịch vụ và thu phí. Số tiền 10% còn lại phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Thông tư 58/2020/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 7 năm 2020. Thông tư này thay thế hoàn toàn cho Thông tư số 251/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về cùng nội dung.

Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí không được hướng dẫn tại Thông tư này sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn về chứng từ thu phí, lệ phí hiện hành. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các tổ chức, cá nhân cần kịp thời phản ánh về Bộ Tài chính để được xem xét, hướng dẫn giải quyết.