Thông tư 95-TC/HCP được ban hành năm 1959 bởi Bộ Tài chính, hướng dẫn chi tiết về việc mua báo, tạp chí phục vụ công tác tại các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước. Văn bản này nhằm mục đích quản lý chặt chẽ ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí trong việc sử dụng công quỹ để mua ấn phẩm báo chí.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với tất cả các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, đoàn thể và các tổ chức sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để mua báo chí phục vụ cho nhu cầu công tác và nghiên cứu.
Các nội dung cốt lõi của Thông tư 95-TC/HCP
1. Nguyên tắc mua báo chí bằng ngân sách nhà nước
- Việc mua báo, tạp chí phải xuất phát từ nhu cầu thực tế phục vụ trực tiếp cho công tác chuyên môn, nghiệp vụ của từng cơ quan, đơn vị.
- Nghiêm cấm việc sử dụng ngân sách nhà nước để mua các loại báo, tạp chí không liên quan đến hoạt động chuyên môn hoặc phục vụ cho mục đích cá nhân.
- Các cơ quan phải triệt để thực hành tiết kiệm, hạn chế tối đa số lượng đầu báo và số lượng bản in cho mỗi đầu báo tại cùng một đơn vị.
2. Định mức và phân loại báo chí được phép mua
- Các cơ quan cấp Trung ương và cấp tỉnh được phép mua các loại báo Đảng, báo ngành và một số tạp chí chuyên ngành phục vụ trực tiếp cho công tác nghiên cứu và chỉ đạo.
- Các cơ quan cấp huyện và cơ sở chỉ được mua các loại báo chí thiết yếu phục vụ cho công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách của Đảng và Nhà nước.
- Khuyến khích việc chia sẻ, luân chuyển báo chí giữa các phòng, ban trong cùng một cơ quan để tránh trùng lặp và lãng phí.
3. Quy trình lập dự toán và thanh quyết toán kinh phí
- Hằng năm, các cơ quan, đơn vị phải lập dự toán kinh phí mua báo chí cụ thể, trình cơ quan tài chính có thẩm quyền phê duyệt cùng với dự toán ngân sách thường xuyên.
- Việc thanh toán tiền mua báo phải có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ theo quy định của chế độ kế toán hiện hành.
- Cơ quan tài chính các cấp có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí mua báo chí, xuất toán đối với các khoản chi sai quy định hoặc vượt định mức cho phép.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 95-TC/HCP có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành năm 1959. Các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Thông tư này nhằm bảo đảm sử dụng ngân sách nhà nước đúng mục đích và hiệu quả.
| BỘ TÀI CHÍNH | VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ |
| Số: 95-TC/HCP | Hà Nội, ngày 31 tháng 01 năm 1959 |
| Kính gửi: | - Các cơ quan đoàn thể trung ương, |
Để thi hành một số điều khoản của luật công đoàn và Nghị định số 188-TTg ngày 09/4/1958 của Thủ tướng Phủ, Bộ Lao động đã có Thông tư số 33-TT/LĐ ngày 27/12/1958 hướng dẫn các cơ quan xí nghiệp thi hành việc trích nộp kinh phí công đoàn, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam cũng đã ban hành các văn bản hướng dẫn các cấp công đoàn về công tác quản lý tài vụ công đoàn.
Căn cứ vào các văn bản trên thì kể từ 1/1/1959 các tổ chức công đoàn đều có dự toán riêng và việc mua báo sẽ do công đoàn đảm nhận.
Để việc thi hành ở các nơi được thống nhất, Bộ chúng tôi có ý kiến về việc mua báo như sau:
1. Trước đây việc mua báo ở các cơ quan có phân ra làm 3 loại:
- Loại báo mua theo tiêu chuẩn chung (4.800đ một người một năm).
- Loại báo cấp theo tiêu chuẩn riêng (ở trung ương); mỗi phòng một tờ dùng chung cho Trưởng, Phó phòng, Chánh, Phó Giám đốc. Chánh, Phó văn phòng trở lên mỗi người một tờ báo Nhân dân, ở địa phương; Ông Chủ tịch Ủy ban Hành chính khu, tỉnh mỗi ông 1 tờ báo Nhân dân, các Ông Phó Chủ tịch và các ủy viên đọc chung 2, 3 tờ; mỗi khu chuyên môn 1 tờ dùng chung cho Ban Giám đốc.
- Loại báo mua dùng cho công tác nghiệp vụ.
Đối với nơi nào vì việc xét duyệt dự toán và cấp kinh phí chưa làm kịp trong tháng 1/1959 thì các cơ quan xí nghiệp tạm ứng số kinh phí cần thiết để đảm bảo việc mua báo tiêu chuẩn chung như thường lệ. Số tiền tạm ứng này sẽ phải hoàn lại cơ quan xí nghiệp ngay sau khi các cấp công đoàn có kinh phí riêng.
Đối với các cơ quan chưa có tổ chức công đoàn, việc mua báo tiêu chuẩn chung vẫn do các cơ quan xí nghiệp giải quyết như thường lệ cho đến khi có chỉ thị mới.
| KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH |
- 1 Nghị định 188-TTg năm 1958 hướng dẫn Luật công đoàn 103-SL/L10 về quan hệ giữa các cấp chính quyền do Thủ Tướng ban hành
- 2 Thông tư 1609-Vg năm 1960 về việc mua báo để làm công tác của các cơ quan Nhà nước do Phủ Thủ Tướng ban hành
- 3 Thông tư 07-TC/HCP năm 1959 về việc nộp kinh phí công đoàn do Bộ Tài Chính ban hành.
- 4 Luật Công đoàn 1957