Giới thiệu chung về Chỉ thị 04/2003/CT-BCN
Chỉ thị 04/2003/CT-BCN được Bộ Công nghiệp ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý đầu tư và xây dựng trong toàn ngành. Văn bản tập trung vào việc chấn chỉnh các hoạt động đầu tư, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, bảo đảm chất lượng công trình và phòng chống thất thoát, lãng phí trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
- Nâng cao trách nhiệm của các chủ đầu tư và tổ chức tư vấn
- Yêu cầu các chủ đầu tư phải thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ, chất lượng và hiệu quả của dự án từ giai đoạn chuẩn bị đến khi bàn giao đưa vào sử dụng.
- Các tổ chức tư vấn thiết kế, giám sát phải nâng cao năng lực chuyên môn, bảo đảm tính khách quan, trung thực và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành trong quá trình lập và thẩm định dự án.
- Chấn chỉnh công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu
- Thực hiện công tác đấu thầu một cách công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật nhằm lựa chọn được các nhà thầu có đủ năng lực tài chính, kinh nghiệm và kỹ thuật để thực hiện dự án.
- Nghiêm cấm các hành vi thông thầu, chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu trái quy định hoặc chuyển nhượng thầu bất hợp pháp gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tiến độ công trình.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và quản lý chất lượng công trình
- Đẩy mạnh hoạt động giám sát thi công, nghiệm thu công trình ở từng giai đoạn cụ thể, bảo đảm các hạng mục được thực hiện đúng thiết kế đã phê duyệt và đạt tiêu chuẩn chất lượng quy định.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các dự án đầu tư xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công nghiệp để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các sai phạm phát sinh.
- Xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động xây dựng
- Kiên quyết xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định về quản lý đầu tư xây dựng, gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư của Nhà nước.
- Áp dụng các biện pháp chế tài mạnh mẽ như đình chỉ thi công, không nghiệm thu hoặc thu hồi quyết định đầu tư đối với các dự án không tuân thủ quy trình, quy chuẩn kỹ thuật hoặc có sai phạm nghiêm trọng về chất lượng.
| BỘ CÔNG NGHIỆP | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 04/2003/CT-BCN | Hà Nội, ngày 14 tháng 02 năm 2003 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
Những năm qua, công tác quản lý đầu tư xây dựng trong Bộ Công nghiệp đã có nhiều tiến bộ, nhiều công trình xây dựng đã được đưa vào sử dụng có hiệu quả cao, góp phần tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống xã hội, phục vụ thiết thực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, qua kết quả thanh tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng theo Quyết định số 273/QĐ-TTg ngày 12/4/2002 của Thủ tướng Chính phủ cho thấy công tác quản lý đầu tư xây dựng trong cả nước (nói chung) và trong Bộ Công nghiệp (nói riêng) còn nhiều yếu kém như: vi phạm các quy định của Nhà nước về đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng; công tác kiểm tra, giám sát chất lượng của chủ đầu tư, của cơ quan quản lý cấp trên đối với các dự án, công trình còn nhiều sơ hở; tình trạng thất thoát, lãng phí và tiêu cực chưa được khắc phục; có công trình chưa phát huy được hiệu quả.
Để khắc phục những tồn tại trong quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Công nghiệp yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ thực hiện nghiêm túc các nội dung sau đây:
1. Chấp hành đầy đủ, nghiêm túc các quy định của Nhà nước về đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến kết thúc xây dựng, đưa dự án vào khai thác sử dụng.
2. Các Tổng Công ty 90, 91 tiếp tục thực hiện Quyết định 273/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tổ chức tự thanh tra, kiểm tra, rà sóat lại những công trình, dự án đã và đang thực hiện để phát hiện, xử lý kịp thời những sai phạm; đồng thời có biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng tại đơn vị mình, đề xuất cấp trên có giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo tốc độ tăng trưởng công nghiệp giai đoạn 2001-2005 và các năm sau.
3. Đối với các dự án, công trình đã hoàn thành, phải khẩn trương nghiệm thu, thanh quyết toán theo đúng quy định của Nhà nước và đưa vào sử dụng đạt mục tiêu, hiệu quả đã được phê duyệt.
4. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, năm các đơn vị phải báo cáo về Bộ kết quả tự thanh tra, kiểm tra, tình hình công tác quản lý và thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản của đơn vị mình. Vụ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tăng cường biện pháp quản lý đầu tư xây dựng của các đơn vị trong Bộ Công nghiệp, đồng thời kiểm tra đôn đốc các đơn vị thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Thanh tra Bộ có trách nhiệm phối hợp các Vụ chức năng và các Tổng Công ty tổ chức thanh tra, kiểm tra việc đầu tư xây dựng cơ bản một số dự án, công trình của các đơn vị trong Bộ./.
|
| BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG NGHIỆP |
- 1 Nghị định 15-CP năm 1994 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng
- 2 Chỉ thị 172-TTg năm 1995 chấn chỉnh công tác quản lý xây dựng tại thủ đô Hà Nội do Thủ tướng Chính Phủ ban hành
- 3 Quyết định 273/2002/QĐ-TTg về việc kiểm tra việc đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất đai do Thủ tướng Chính phủ ban hành