Skip to main content
trending_up Tìm kiếm thịnh hành hôm nay
  • history Thời hạn nộp thuế doanh nghiệp năm 2026
  • search Án lệ về tranh chấp tài sản thừa kế
  • search Quy định về thời giờ làm việc và nghỉ ngơi
  • search Luật kinh doanh bất động sản sửa đổi
Chế độ Trả lời thông minh A.I

Hệ thống AI sẽ trả lời nhanh dựa trên hàng triệu văn bản luật, giải đáp trực tiếp khúc mắc của bạn.

Tóm tắt Chỉ thị 33/2005/CT-TTg về việc áp dụng có hiệu quả mô hình công ty mẹ - công ty con

Chỉ thị 33/2005/CT-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình công ty mẹ - công ty con tại các doanh nghiệp nhà nước. Đây là một bước đi quan trọng trong tiến trình sắp xếp, đổi mới và nâng cao năng lực cạnh tranh của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế.

Đánh giá tình hình triển khai thí điểm mô hình

Trước khi ban hành Chỉ thị này, việc thí điểm mô hình công ty mẹ - công ty con đã đạt được một số kết quả tích cực bước đầu, giúp tích tụ và tập trung vốn, phân định rõ hơn quyền sở hữu và quyền kinh doanh. Tuy nhiên, thực tế triển khai vẫn còn nhiều lúng túng, mối quan hệ pháp lý và tài chính giữa công ty mẹ và các công ty con chưa thực sự rõ ràng, năng lực quản trị của công ty mẹ còn hạn chế, và việc chuyển đổi các đơn vị thành viên chưa đồng bộ.

Các giải pháp trọng tâm để áp dụng có hiệu quả mô hình

Để khắc phục các hạn chế và phát huy tối đa ưu thế của mô hình này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp tập trung thực hiện các nhóm giải pháp sau:

  • Làm rõ mối quan hệ giữa công ty mẹ và công ty con: Xác định rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của công ty mẹ với tư cách là chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu vốn tại các công ty con. Mối quan hệ này phải được thực hiện thông qua người đại diện phần vốn góp, không can thiệp hành chính vào hoạt động sản xuất kinh doanh tự chủ của công ty con.
  • Đẩy mạnh cổ phần hóa và đa dạng hóa sở hữu: Khẩn trương chuyển đổi các công ty con, công ty thành viên sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên nhằm huy động thêm nguồn lực xã hội và đổi mới phương thức quản trị.
  • Hoàn thiện quy chế tài chính và quản lý vốn: Xây dựng cơ chế giám sát tài chính chặt chẽ, đảm bảo công ty mẹ kiểm soát được dòng vốn đầu tư, hiệu quả sử dụng vốn tại các công ty con và công ty liên kết, đồng thời ngăn ngừa tình trạng thất thoát tài sản nhà nước.
  • Nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp: Áp dụng các phương thức quản lý tiên tiến, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, đặc biệt là người đại diện phần vốn của công ty mẹ tại các doanh nghiệp khác.

Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng

Chỉ thị giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành liên quan để tạo hành lang pháp lý đồng bộ:

  • Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan hoàn thiện khung pháp lý về đăng ký kinh doanh, hướng dẫn quy chế tổ chức và hoạt động của công ty mẹ - công ty con, đồng thời theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện mô hình này trên phạm vi cả nước.
  • Bộ Tài chính: Khẩn trương ban hành hướng dẫn về chế độ tài chính, quản lý vốn, tài sản, phân phối lợi nhuận và trích lập các quỹ đối với mô hình công ty mẹ - công ty con, đặc biệt là cơ chế giám sát tài chính của công ty mẹ đối với các công ty con.
  • Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Nghiên cứu, đề xuất cơ chế tiền lương, thưởng và các chế độ chính sách đối với người lao động, thành viên Hội đồng quản trị, Ban giám đốc trong mô hình này phù hợp với hiệu quả sản xuất kinh doanh.
  • Các Bộ quản lý ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo các tổng công ty, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý khẩn trương xây dựng đề án chuyển đổi, phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động, đồng thời giám sát chặt chẽ quá trình chuyển đổi đảm bảo đúng lộ trình.

Ý nghĩa và định hướng thực hiện

Chỉ thị 33/2005/CT-TTg là văn bản chỉ đạo mang tính chiến lược, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ thị này giúp các doanh nghiệp nhà nước nâng cao năng lực cạnh tranh, hoạt động minh bạch, hiệu quả, đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
******

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********

Số: 33/2005/CT-TTG

Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2005 

 

CHỈ THỊ

VỀ ÁP DỤNG CÓ HIỆU QUẢ MÔ HÌNH CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON

Gần 5 năm qua, cùng với sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước, việc thí điểm áp dụng mô hình công ty mẹ - công ty con đã đạt được những kết quả tích cực, tạo được mô hình tổ chức quản lý doanh nghiệp mới trên cơ sở đầu tư vốn theo cơ chế thị trường; thúc đẩy quá trình chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước và nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh; hình thành các doanh nghiệp đa sở hữu gắn kết với nhau về lợi ích kinh tế... Tuy còn một số hạn chế, kết quả đạt được cho phép nhân rộng mô hình này theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 3 (Khoá IX). Để thực hiện, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:

1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tổng công ty nhà nước cần thực hiện tốt các công việc sau đây:

a) Khẩn trương thực hiện sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Nghiêm túc thực hiện các quy định của Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.

b) Lựa chọn thêm một số Tổng công ty để cổ phần hoá, Nhà nước giữ cổ phần chi phối; tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm việc cổ phần hoá Tổng công ty nhà nước vào cuối năm 2006.

c) Xây dựng kế hoạch chuyển đổi tất cả các Tổng công ty nhà nước đủ điều kiện duy trì là Tổng công ty nhà nước (trừ các Tổng công ty hoạt động trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng) và lựa chọn một số doanh nghiệp quy mô lớn, có tiềm lực về tài chính, kinh doanh đa ngành, có khả năng chi phối các doanh nghiệp khác về vốn, thương hiệu, công nghệ, thị trường để chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Những công ty mẹ hoạt động trong ngành, lĩnh vực mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn thì chuyển thành công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên.

Khi xây dựng đề án chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, cần có lộ trình sớm chuyển hầu hết các doanh nghiệp thành viên thành công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên và một số ít thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên. Những công ty hoạt động trong những lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn mà Nhà nước cần chi phối thì phải là công ty có cổ phần với vốn góp chi phối của công ty mẹ.

d) Hoàn thành việc phê duyệt Điều lệ tổ chức, hoạt động và Quy chế tài chính của các công ty nhà nước đã chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con trong quý I năm 2006 theo sự phân công, phân cấp của Thủ tướng Chính phủ.

đ) Tiếp tục thí điểm Hội đồng quản trị ký hợp đồng thuê Tổng giám đốc, Giám đốc giỏi điều hành doanh nghiệp; tiến hành sơ kết, rút kinh nghiệm mô hình này vào cuối năm 2006.

e) Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 Khoá IX và Quyết định số 180/2001/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước tuyển chọn, ký hợp đồng hoặc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Phó Tổng giám đốc và Kế toán trưởng Tổng công ty; thông qua việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc các đơn vị thành viên để Tổng giám đốc ra quyết định.

Không can thiệp trực tiếp vào việc công ty nhà nước cử người đại diện phần vốn góp của họ ở doanh nghiệp khác.

g) Tăng cư­ờng công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trư­ơng, chính sách để các công ty nhà n­ước, đội ngũ cán bộ quản lý và ng­ười lao động trong công ty nhà n­ước hiểu rõ mục đích, yêu cầu của việc chuyển đổi Tổng công ty, công ty nhà nư­ớc theo mô hình công ty mẹ - công ty con trong tiến trình đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.

Tổ chức tập huấn về nội dung và quy trình chuyển đổi cho cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp thuộc đối t­ượng chuyển đổi.

2. Các Bộ nghiên cứu hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc hình thành và phát triển mô hình công ty mẹ - công ty con và theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật, cụ thể như sau:

a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong quý I năm 2006, sửa đổi quy trình chuyển đổi theo hướng đảm bảo chặt chẽ song phải nhanh, gọn từ khâu lập Đề án, thẩm định và phê duyệt Đề án.

b) Bộ Tài chính:

- Rà soát, nghiên cứu bổ sung các quy định về cơ chế tài chính trong mô hình công ty mẹ - công ty con trình Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền.

- Theo dõi xây dựng và thực hiện Quy chế tài chính, việc lập và gửi báo cáo tài chính hợp nhất của công ty mẹ và những vấn đề về tài chính khác trong mô hình công ty mẹ - công ty con.

- Trong quý I năm 2006 trình Thủ tướng Chính phủ quy định về chuyển công ty nhà n­ước, công ty thành viên hạch toán độc lập của Tổng công ty nhà nư­ớc thành công ty trách nhiệm hữu hạn có từ hai thành viên trở lên; chuyển công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viên thành công ty cổ phần.

c) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội h­ướng dẫn thực hiện việc xếp lương đối với viên chức quản lý các công ty chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con theo quy định tại công văn số 4532/VPCP-VX ngày 12 tháng 8 năm 2005 của Văn phòng Chính phủ và hướng dẫn các công ty rà soát lại theo tiêu chuẩn xếp hạng công ty để thực hiện từ năm 2007.

d) Bộ Nội vụ, trong quý I năm 2006 hướng dẫn việc cử người đại diện phần vốn nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn; hướng dẫn việc bố trí cán bộ lãnh đạo công ty nhà nước cổ phần hoá không được cử làm đại diện phần vốn nhà nước ở công ty cổ phần.

3. Các công ty nhà nước chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có trách nhiệm:

a) Các doanh nghiệp đã được phê duyệt Đề án chuyển đổi cần khẩn trương hình thành cơ cấu công ty mẹ - công ty con bằng việc đẩy mạnh sắp xếp, chuyển đổi sở hữu các đơn vị thành viên ; hoàn thiện bộ máy quản lý công ty mẹ; cử và ban hành quy chế hoạt động của người đại diện phần vốn của công ty mẹ tại các công ty con theo các quy định về mô hình công ty mẹ - công ty con đã được ban hành.

b) Các doanh nghiệp đã được lựa chọn, phê duyệt danh sách và kế hoạch chuyển đổi, tổ chức lại theo mô hình công ty mẹ - công ty con cần khẩn trương xây dựng Đề án chuyển đổi, trong đó phải xác định rõ cơ cấu, phương thức chuyển đổi, hình thức pháp lý của công ty mẹ và mỗi công ty con, công ty liên kết, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

c) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý của công ty mẹ, nhất là năng lực về đầu tư, quản lý tài chính ở doanh nghiệp khác; nâng cao kỹ năng quản trị doanh nghiệp của công ty mẹ và các công ty con.

4. Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp có trách nhiệm:

- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, theo dõi và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình chuyển đổi công ty nhà nước sang hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con.

- Phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp kịp thời phát hiện những vướng mắc, bất hợp lý trong quá trình thực hiện, đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo giải quyết hoặc kiến nghị các cơ quan giải quyết theo thẩm quyền.

- Tham gia ý kiến với Ban Tổ chức Trung ương, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trong việc hướng dẫn hoạt động của tổ chức đảng, tổ chức công đoàn trong mô hình công ty mẹ - công ty con.

- Theo dõi và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực hiện Chỉ thị này.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này./.

 

 

 

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- Học viện Hành chính quốc gia;
- Các Tổng công nhà nước;
- VPCP: BTCN, TBNC, các PCN, BNC,
Ban Điều hành 112,
Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, ĐMDN (5b). (Hoà 330b).

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Nguyễn Tấn Dũng

 

 

 

 

 

Văn bản liên quan cùng nội dung
Văn bản liên quan nội dung
verified HIỆU LỰC VĂN BẢN

Chỉ thị 33/2005/CT-TTg về việc áp dụng có hiệu quả mô hình công ty mẹ - công ty con do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Số hiệu: 33/2005/CT-TTg
Loại văn bản: Chỉ thị
Ngày ban hành: 13/10/2005
Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
Ngày công báo: 24/10/2005
Số công báo: Từ số 31 đến số 32
Ngày hiệu lực: 08/11/2005
Tình trạng: Còn hiệu lực
Lĩnh vực: Doanh nghiệp
auto_awesome Hỏi Đáp AI (Demo)
Online
👋 Xin chào! Tôi là Trợ lý AI Pháp Luật. Bạn cần giải đáp hoặc tóm tắt điều khoản nào trong Chỉ thị 33/2005/CT-TTg về việc áp dụng có hiệ...?
✨ 3 điểm chính 📅 Ngày hiệu lực ✍️ Người ký