Ngày 10 tháng 8 năm 1994, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 407-TTg về cuộc bầu cử Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 1994-1999. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm bảo đảm cuộc bầu cử được tiến hành dân chủ, đúng pháp luật, an toàn và tiết kiệm, thực sự là ngày hội của toàn dân.

Phạm vi áp dụng của Chỉ thị bao gồm toàn bộ các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trên cả nước. Đối tượng áp dụng và thực hiện Chỉ thị là các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp, các tổ chức phụ trách bầu cử và các cơ quan, đơn vị liên quan trong hệ thống chính trị.

Công tác tuyên truyền và giáo dục sâu rộng trong nhân dân

• Các cơ quan thông tin đại chúng, cơ quan văn hóa, thông tin ở trung ương và địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể để tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa của cuộc bầu cử Hội đồng Nhân dân các cấp.
• Phổ biến kỹ lưỡng Luật bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ công dân của cử tri, khuyến khích cử tri tự giác, chủ động tham gia bỏ phiếu đông đủ.

Thành lập và bảo đảm hoạt động của các tổ chức phụ trách bầu cử

• Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp với Thường trực Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp khẩn trương thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử đúng thành phần và thời gian quy định của pháp luật.
• Lựa chọn những cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực, kinh nghiệm và uy tín để tham gia vào các tổ chức phụ trách bầu cử, bảo đảm tính khách quan và trung thực trong suốt quá trình bầu cử.

Hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Hội đồng Nhân dân

• Các cơ quan nhà nước phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp thực hiện tốt các bước hiệp thương, giới thiệu người ra ứng cử đại biểu Hội đồng Nhân dân.
• Bảo đảm cơ cấu đại biểu hợp lý về tỷ lệ đảng viên, người ngoài Đảng, phụ nữ, người dân tộc thiểu số, các tầng lớp lao động, trí thức và tôn giáo, phản ánh đúng cơ cấu xã hội của địa phương.
• Kiên quyết không đưa vào danh sách ứng cử những người không đủ tiêu chuẩn, có hành vi vi phạm pháp luật hoặc không được cử tri nơi công tác, nơi cư trú tín nhiệm.

Bảo đảm an ninh, trật tự và an toàn xã hội trong dịp bầu cử

• Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) phối hợp với Bộ Quốc phòng chỉ đạo các lực lượng công an, quân đội xây dựng và triển khai các phương án bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau ngày bầu cử.
• Chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng dân chủ để xuyên tạc, kích động, phá hoại cuộc bầu cử hoặc gây mất an ninh trật tự tại các điểm bỏ phiếu.

Bảo đảm kinh phí và các điều kiện vật chất phục vụ bầu cử

• Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp với Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ) tính toán, cấp phát kinh phí bầu cử kịp thời, đầy đủ cho các địa phương, bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và đúng chế độ tài chính hiện hành.
• Ủy ban nhân dân các cấp chủ động chuẩn bị đầy đủ các phương tiện, cơ sở vật chất như hòm phiếu, phòng bỏ phiếu, tài liệu hướng dẫn, danh sách cử tri và phiếu bầu theo đúng quy chuẩn.

Chế độ thông tin, báo cáo và tiến độ thực hiện

• Các địa phương và bộ, ngành liên quan thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ về tình hình chuẩn bị và tiến trình bầu cử về Văn phòng Chính phủ và Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ.
• Kịp thời báo cáo những vấn đề phát sinh, vướng mắc vượt quá thẩm quyền để Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo giải quyết kịp thời.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị và địa phương có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc để bảo đảm cuộc bầu cử Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 1994-1999 thành công tốt đẹp.