Ngày 20 tháng 8 năm 1997, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 658-TTg về việc thúc đẩy triển khai cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước nhằm đẩy nhanh tiến trình sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước.

Chỉ thị này áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hội đồng quản trị các Tổng công ty Nhà nước và các doanh nghiệp Nhà nước thuộc diện cổ phần hóa trên phạm vi cả nước.

Thủ tướng Chính phủ đánh giá việc triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước theo Nghị định số 28-CP còn chậm, chưa đạt yêu cầu đề ra. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của một số ngành, địa phương và ban quản lý doanh nghiệp chưa đầy đủ, còn tâm lý e ngại, trông chờ; các hướng dẫn về tài chính, đất đai, lao động còn vướng mắc và chưa được giải quyết kịp thời.

• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Hội đồng quản trị các Tổng công ty 91 phải trực tiếp chỉ đạo, coi công tác cổ phần hóa là nhiệm vụ trọng tâm trong việc cơ cấu lại doanh nghiệp Nhà nước thuộc phạm vi quản lý.
• Khẩn trương phân loại doanh nghiệp Nhà nước để xác định rõ những doanh nghiệp Nhà nước cần nắm giữ 100% vốn, những doanh nghiệp cần nắm giữ cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt, và những doanh nghiệp tiến hành cổ phần hóa toàn bộ hoặc từng phần.
• Lựa chọn ngay các doanh nghiệp có đủ điều kiện để lập phương án cổ phần hóa, không phân biệt quy mô vốn, ưu tiên các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ hoạt động trong các ngành, lĩnh vực mà Nhà nước không cần nắm giữ toàn bộ vốn.

• Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn cụ thể về việc xác định giá trị doanh nghiệp, xử lý các khoản nợ tồn đọng, nợ khó đòi và các quỹ của doanh nghiệp khi chuyển sang công ty cổ phần.
• Tổng cục Địa chính hướng dẫn thủ tục giao đất, cho thuê đất, xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị doanh nghiệp hoặc thực hiện hình thức thuê đất theo quy định của pháp luật.
• Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch trong việc định giá tài sản, tránh thất thoát vốn và tài sản của Nhà nước.

• Thực hiện nghiêm túc các chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh nghiệp như mua cổ phần ưu đãi, bảo đảm quyền lợi về việc làm và các chế độ bảo hiểm xã hội.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất giải pháp xử lý đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại sản xuất, bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động.

• Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp Trung ương có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này và định kỳ tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Các Bộ, ngành, địa phương và Tổng công ty Nhà nước phải xây dựng kế hoạch cổ phần hóa cụ thể cho từng năm và báo cáo kết quả triển khai thực hiện theo định kỳ hàng quý.

Chỉ thị 658-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (ngày 20 tháng 8 năm 1997).