Tóm tắt Công văn 10392/BTC-TCHQ năm 2022 về xác định sản phẩm từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải

Công văn 10392/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình xác định sản phẩm được sản xuất từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải. Nội dung công văn tập trung vào việc hướng dẫn áp dụng các chính sách ưu đãi thuế, xác định thẩm quyền và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước liên quan.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 10392/BTC-TCHQ

• Hướng dẫn thống nhất cho cơ quan hải quan các cấp và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực môi trường về cách thức xác định sản phẩm hoàn chỉnh từ quá trình tái chế, xử lý chất thải.
• Làm cơ sở pháp lý để áp dụng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ về thuế xuất khẩu theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
• Đảm bảo việc thực thi pháp luật thuế và bảo vệ môi trường được đồng bộ, tránh thất thu ngân sách nhà nước đồng thời khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xanh.

- Tiêu chí và thẩm quyền xác định sản phẩm từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải

• Căn cứ xác định chuyên môn: Việc xác định một sản phẩm có thực sự được sản xuất từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải hay không phải dựa trên các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và hướng dẫn chuyên môn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp: Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu, kiểm tra dựa trên Giấy phép môi trường hoặc Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất đã được cơ quan có thẩm quyền cấp cho doanh nghiệp.
• Quy trình công nghệ: Sản phẩm phải là kết quả trực tiếp của quy trình công nghệ tái chế, xử lý chất thải đã được phê duyệt trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc các hồ sơ môi trường tương đương của dự án.

- Hướng dẫn áp dụng chính sách ưu đãi thuế đối với doanh nghiệp

• Ưu đãi thuế xuất khẩu: Các sản phẩm đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn là sản phẩm từ hoạt động tái chế, xử lý chất thải sẽ được áp dụng các chính sách ưu đãi về thuế xuất khẩu (miễn, giảm thuế) theo đúng quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Trách nhiệm của người nộp thuế: Doanh nghiệp xuất khẩu phải tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ lâm sản, hồ sơ kỹ thuật và các chứng từ chứng minh nguồn gốc sản phẩm từ hoạt động tái chế.
• Trách nhiệm kiểm tra của cơ quan Hải quan: Công văn yêu cầu cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa khi cần thiết và kiểm tra sau thông quan để đảm bảo chính sách ưu đãi được áp dụng đúng đối tượng, ngăn chặn hành vi gian lận thương mại.

- Cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường

• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc về việc phân loại hoặc xác định danh mục sản phẩm tái chế, cơ quan hải quan sẽ chủ động trao đổi, lấy ý kiến chuyên môn từ Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương nơi doanh nghiệp hoạt động.
• Sự phối hợp này nhằm đảm bảo tính nhất quán trong việc giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý nhà nước chặt chẽ.