Tổng quan về Công văn 10514/TCHQ-TXNK

Công văn 10514/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này hướng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định về kiểm tra, xác định trị giá hải quan, giải quyết tranh chấp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế xuất nhập khẩu.

- Hướng dẫn về việc bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan

Công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với trường hợp cơ quan hải quan có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp:

• Cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi phát hiện các sai lệch, mâu thuẫn giữa chứng từ thuộc hồ sơ hải quan với thực tế hàng hóa hoặc các tài liệu liên quan trực tiếp đến việc xác định trị giá.
• Việc xác định trị giá hải quan sau khi bác bỏ phải tuân thủ nghiêm ngặt theo trình tự các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC. Cơ quan hải quan phải giải trình rõ ràng lý do không áp dụng được phương pháp trước đó trước khi chuyển sang phương pháp kế tiếp.
• Đối với các trường hợp áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt hoặc tương tự, cơ quan hải quan phải thu thập đầy đủ thông tin dữ liệu từ hệ thống thông tin hải quan và các nguồn thông tin chính thống khác để đảm bảo tính khách quan, chính xác.

- Quy trình tổ chức tham vấn và xử lý kết quả tham vấn trị giá

Để đảm bảo quyền lợi của người khai hải quan và tránh thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu thực hiện nghiêm túc quy trình tham vấn:

• Công tác tham vấn phải được thực hiện trên tinh thần đối thoại, làm rõ các nghi vấn của cơ quan hải quan về các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch như mối quan hệ đặc biệt, các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ.
• Biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ, trung thực ý kiến giải trình của doanh nghiệp và các chứng từ, tài liệu chứng minh đã xuất trình.
• Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được hoặc không cung cấp đủ tài liệu chứng minh tính trung thực của trị giá khai báo, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và ấn định thuế theo đúng quy định pháp luật.

- Tăng cường kiểm tra sau thông quan và phối hợp xử lý thông tin trị giá

Công văn nhấn mạnh việc chuyển giao thông tin và phối hợp giữa các lực lượng trong ngành hải quan:

• Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ tại khâu thông quan, cơ quan hải quan thực hiện giải phóng hàng hoặc thông quan theo trị giá khai báo, đồng thời chuyển thông tin nghi vấn sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyên sâu.
• Xây dựng cơ sở dữ liệu trị giá hải quan đồng bộ, cập nhật kịp thời các mức giá khai báo bị bác bỏ hoặc các mức giá do cơ quan hải quan xác định để làm cơ sở tham chiếu cho các chi cục hải quan khác trên toàn quốc.