Giới thiệu về Công văn 5801/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 5801/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác quản lý trị giá hải quan đối với mặt hàng giấy dán tường nhập khẩu có xuất xứ từ Hàn Quốc. Đây là biện pháp nghiệp vụ quan trọng nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp nhập khẩu.

Nội dung trọng tâm về quản lý trị giá hải quan đối với giấy dán tường Hàn Quốc

Văn bản tập trung chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm tra, xác định trị giá hải quan, cụ thể như sau:

• Kiểm tra, bác bỏ trị giá khai báo bất hợp lý: Đối với các lô hàng giấy dán tường nhập khẩu từ Hàn Quốc có mức giá khai báo thấp hơn nhiều so với cơ sở dữ liệu giá của cơ quan hải quan hoặc thông tin giá giao dịch trên thị trường, cơ quan hải quan có thẩm quyền thực hiện nghi vấn, tổ chức tham vấn để làm rõ tính trung thực của trị giá khai báo. Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính khách quan của mức giá khai báo, cơ quan hải quan sẽ bác bỏ và thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng phương pháp quy định.
• Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu giá: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị chủ động thu thập thông tin, cập nhật danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có rủi ro về trị giá và xây dựng mức giá tham chiếu sát với thực tế đối với mặt hàng giấy dán tường xuất xứ Hàn Quốc. Việc này giúp tạo cơ sở dữ liệu đồng bộ, tránh tình trạng áp giá không thống nhất giữa các chi cục hải quan khác nhau.
• Tăng cường công tác tham vấn và hậu kiểm: Đẩy mạnh việc kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu mặt hàng này có dấu hiệu khai báo trị giá thấp. Việc tham vấn phải được thực hiện chặt chẽ, ghi nhận đầy đủ hồ sơ, chứng từ thương mại liên quan như hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán và chi phí vận chuyển.

Trách nhiệm triển khai của các cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo hiệu quả thực thi của Công văn 5801/TCHQ-TXNK, Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các cấp quản lý:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chịu trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ khai báo trị giá của mặt hàng giấy dán tường Hàn Quốc. Phát hiện kịp thời các trường hợp gian lận thương mại qua giá.
• Bộ phận quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan: Phối hợp chặt chẽ để sàng lọc các doanh nghiệp có rủi ro cao, tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyên đề đối với nhóm mặt hàng giấy dán tường nhằm phát hiện các hành vi thông đồng, giả mạo chứng từ để hạ thấp trị giá tính thuế.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 5801/TCHQ-TXNK đóng vai trò là công cụ chỉ đạo nghiệp vụ kịp thời của Tổng cục Hải quan trong bối cảnh thị trường giấy dán tường nhập khẩu từ Hàn Quốc có nhiều biến động và xuất hiện tình trạng cạnh tranh không lành mạnh bằng cách khai thấp trị giá để trốn thuế. Văn bản góp phần tăng cường tính minh bạch, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan và bảo vệ nguồn thu ngân sách quốc gia.