Tổng quan về Công văn 1145/HTQTCT-QT năm 2023
Công văn 1145/HTQTCT-QT được ban hành bởi Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực nhằm hướng dẫn và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong việc giải quyết các hồ sơ liên quan đến quốc tịch. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế, đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của công dân.
1. Mục đích và phạm vi phối hợp giải quyết hồ sơ quốc tịch
Công văn nhấn mạnh việc nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với các cơ quan công an và các đơn vị liên quan trong quy trình tiếp nhận, thẩm định và xác minh hồ sơ quốc tịch. Các nội dung phối hợp chính bao gồm:
- Thống nhất quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ xin nhập, xin trở lại hoặc xin thôi quốc tịch Việt Nam.
- Rút ngắn thời gian xác minh thông tin nhân thân, lý lịch tư pháp của người nộp hồ sơ.
- Đảm bảo tính chính xác, khách quan và bảo mật thông tin trong quá trình trao đổi dữ liệu giữa các cơ quan.
2. Quy trình xác minh và xử lý hồ sơ nghiệp vụ
Để giải quyết dứt điểm các hồ sơ tồn đọng và hạn chế sai sót, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực yêu cầu các cơ quan thực hiện nghiêm túc các bước sau:
- Thẩm định hồ sơ ban đầu: Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của các giấy tờ trong hồ sơ theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Phối hợp xác minh nhân thân: Đối với các trường hợp cần xác minh thông tin về cư trú, tiền án tiền sự hoặc các yếu tố nhân thân khác, Sở Tư pháp phải chủ động gửi văn bản yêu cầu cơ quan Công an cùng cấp phối hợp thực hiện.
- Thời hạn trả lời xác minh: Các cơ quan được yêu cầu phối hợp cần khẩn trương tiến hành xác minh và trả lời bằng văn bản trong thời hạn quy định, tránh kéo dài gây ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết chung.
3. Giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế
Công văn cũng đưa ra hướng xử lý đối với một số trường hợp đặc thù thường gặp khó khăn trong quá trình giải quyết:
- Trường hợp người xin nhập quốc tịch Việt Nam không có đầy đủ giấy tờ chứng minh nhân thân do yếu tố lịch sử, các cơ quan cần linh hoạt phối hợp xác minh qua nhiều nguồn thông tin hợp pháp khác nhau để xác định rõ nhân thân.
- Đối với hồ sơ có sự mâu thuẫn về thông tin giữa các loại giấy tờ hộ tịch và giấy tờ tùy thân, Sở Tư pháp cần hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục cải chính, bổ sung hộ tịch trước khi tiếp tục giải quyết hồ sơ quốc tịch.
4. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan
Văn bản phân định rõ vai trò và trách nhiệm của từng đơn vị trong chuỗi quy trình xử lý hồ sơ:
- Sở Tư pháp: Là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan và tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, cho ý kiến trước khi trình Bộ Tư pháp.
- Cơ quan Công an cấp tỉnh: Có trách nhiệm nhanh chóng tra cứu, xác minh thông tin về an ninh, trật tự và nhân thân của người xin giải quyết các việc về quốc tịch khi nhận được yêu cầu phối hợp.
- Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực: Thực hiện vai trò giám sát, đôn đốc và hướng dẫn nghiệp vụ kịp thời cho các địa phương; tổng hợp các khó khăn vướng mắc vượt thẩm quyền để báo cáo Bộ Tư pháp xem xét giải quyết.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1145/HTQTCT-QT | Hà Nội, ngày 24 tháng 8 năm 2023 |
Kính gửi: Sở Tư pháp các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương
Trong quá trình xem xét, kiểm tra lại hồ sơ xin nhập/trở lại/thôi quốc tịch Việt Nam do Ủy ban nhân dân các tỉnh đề xuất, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực thấy rằng, đa số hồ sơ đầy đủ giấy tờ theo quy định của pháp luật về quốc tịch. Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn còn một số hồ sơ thiếu giấy tờ, thời gian giải quyết hồ sơ tại địa phương chưa bảo đảm theo quy định…dẫn đến việc phải yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, làm kéo dài thời hạn giải quyết (dẫn đến phát sinh kiến nghị của công dân qua Cổng dịch vụ công Quốc gia). Vì vậy, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực đề nghị Sở Tư pháp lưu ý một số nội dung sau:
- Phối hợp với các cơ quan có liên quan ở địa phương trong quá trình giải quyết hồ sơ, bảo đảm thời hạn giải quyết theo quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008.
- Theo quy định tại khoản 5 Điều 19, khoản 2 Điều 23, khoản 3 Điều 27 của Luật Quốc tịch Việt Nam thì người xin nhập/trở lại/thôi quốc tịch Việt Nam sẽ không được nhập/trở lại/thôi quốc tịch nếu việc đó làm phương hại đến lợi ích quốc gia của Việt Nam. Vì vậy, văn bản xác minh về nhân thân của cơ quan Công an trong hồ sơ xin nhập/trở lại/thôi quốc tịch Việt Nam cần có kết luận về nội dung này (không chỉ xác minh về vấn đề cư trú, quan hệ cha mẹ con...).
- Đơn, Lý lịch trong hồ sơ quốc tịch cần sử dụng đúng mẫu được ban hành kèm theo Thông tư số 02/2020/TT-BTP ngày 08/4/2020 của Bộ Tư pháp. Hướng dẫn người có yêu cầu khai đầy đủ, chính xác các thông tin trong Đơn xin thôi quốc tịch Việt Nam, Bản khai lý lịch.
- Hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt Nam phải có đầy đủ Phiếu Lý lịch tư pháp theo quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều 24 Luật Quốc tịch Việt Nam.
- Trường hợp người xin trở lại quốc tịch Việt Nam vì lý do đã thôi quốc tịch Việt Nam để nhập quốc tịch nước ngoài, nhưng không được nhập quốc tịch nước ngoài thì phải có giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền nước ngoài cấp xác nhận rõ về lý do không được nhập quốc tịch nước ngoài theo quy định tại điểm d, khoản 2 Điều 15 Nghị định số 16/2020/NĐ-CP.
Trên đây là ý kiến của Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ quốc tịch, đề nghị Sở Tư pháp triển khai thực hiện./.
|
| CỤC TRƯỞNG |
- 1 Công văn 1587/HTQTCT-QT năm 2016 về thụ lý, giải quyết hồ sơ quốc tịch do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 2 Công văn 213/HTQTCT-HT năm 2023 về quán triệt việc yêu cầu nộp, xuất trình giấy tờ chứng minh thông tin cư trú khi giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực và báo cáo kết quả số hóa sổ hộ tịch do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 3 Công văn 1193/HTQTCT-HT năm 2022 triển khai thi hành Luật Cư trú do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 1 Luật Quốc tịch Việt Nam 2008
- 2 Công văn 1587/HTQTCT-QT năm 2016 về thụ lý, giải quyết hồ sơ quốc tịch do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 3 Nghị định 16/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quốc tịch Việt Nam
- 4 Thông tư 02/2020/TT-BTP hướng dẫn sử dụng, quản lý mẫu sổ quốc tịch và mẫu giấy tờ về quốc tịch do Bộ Tư pháp ban hành
- 5 Công văn 213/HTQTCT-HT năm 2023 về quán triệt việc yêu cầu nộp, xuất trình giấy tờ chứng minh thông tin cư trú khi giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực và báo cáo kết quả số hóa sổ hộ tịch do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 6 Công văn 1193/HTQTCT-HT năm 2022 triển khai thi hành Luật Cư trú do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành