Giới thiệu về Công văn 11491/VPCP-CN năm 2019

Công văn 11491/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo trực tiếp của Thủ tướng Chính phủ về việc khẩn trương nghiên cứu, xử lý các "nút thắt" đang tồn tại trong hạ tầng sân bay tại Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo hành chính quan trọng, phản ánh sự quan tâm sát sao của Chính phủ trước thực trạng quá tải hạ tầng hàng không, đặc biệt là tại các cảng hàng không quốc tế lớn, gây ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội và năng lực cạnh tranh quốc gia.

- Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

• Giao nhiệm vụ cho Bộ Giao thông vận tải: Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành và địa phương liên quan tiến hành nghiên cứu, đánh giá toàn diện thực trạng hạ tầng hàng không hiện nay. Trọng tâm là xác định rõ các điểm nghẽn, nguyên nhân gây chậm trễ trong việc nâng cấp, mở rộng các sân bay.
• Nghiên cứu và tiếp thu phản ánh từ dư luận: Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm chủ động tiếp thu các ý kiến đóng góp từ chuyên gia, phản ánh của người dân và các bài báo phân tích về "nút thắt" hạ tầng sân bay để tìm ra giải pháp khắc phục triệt để, khách quan và khoa học.
• Đề xuất cơ chế tháo gỡ vướng mắc: Yêu cầu xây dựng các phương án đột phá về cơ chế chính sách, đặc biệt là cơ chế huy động nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách (xã hội hóa) để đầu tư xây dựng, nâng cấp các hạng mục công trình hàng không.

- Nhận diện các "nút thắt" cốt lõi của hạ tầng sân bay Việt Nam

• Tình trạng quá tải nghiêm trọng tại các sân bay cửa ngõ: Các cảng hàng không lớn như Tân Sơn Nhất (TP. Hồ Chí Minh) và Nội Bài (Hà Nội) liên tục hoạt động vượt quá công suất thiết kế, dẫn đến ùn tắc cả trên không lẫn dưới mặt đất, ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ và an toàn bay.
• Chậm trễ trong công tác đầu tư và triển khai dự án: Quy trình thủ tục đầu tư phức tạp, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và bàn giao đất quốc phòng là những nguyên nhân chính khiến các dự án trọng điểm như Nhà ga T3 Tân Sơn Nhất hay dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành gặp nhiều khó khăn về tiến độ.
• Hạn chế về nguồn vốn ngân sách nhà nước: Nguồn vốn công dành cho hạ tầng hàng không còn hạn hẹp, trong khi cơ chế thu hút dòng vốn tư nhân (PPP) vào lĩnh vực này vẫn chưa thực sự thông thoáng và đồng bộ.

- Định hướng giải pháp và ý nghĩa thực tiễn của văn bản

• Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm: Việc chỉ đạo tập trung tháo gỡ nút thắt tạo tiền đề pháp lý và hành chính để các cơ quan chức năng phối hợp nhịp nhàng hơn, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư và thi công các công trình hạ tầng hàng không cấp bách.
• Thúc đẩy xã hội hóa hạ tầng hàng không: Khuyến khích nghiên cứu các mô hình hợp tác công tư hiệu quả, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tư nhân có năng lực tham gia đầu tư, khai thác cảng hàng không theo đúng quy định pháp luật.
• Nâng cao năng lực khai thác và phát triển kinh tế: Giải quyết được bài toán hạ tầng sân bay sẽ giúp tối ưu hóa năng lực vận tải hàng không, thúc đẩy ngành du lịch, giao thương quốc tế và góp phần bảo đảm an ninh quốc phòng.