Giới thiệu về Công văn 1152/BXD-KTXD năm 2024

Công văn 1152/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước trong việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình. Văn bản hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính phù hợp với thực tế biến động thị trường và tiến độ triển khai dự án.

Các nội dung cốt lõi về hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng

Nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng tập trung vào các nguyên tắc, phương pháp và thẩm quyền thực hiện điều chỉnh dự toán, cụ thể như sau:

• Cơ sở pháp lý thực hiện: Việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình phải tuân thủ các quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng. Việc điều chỉnh không được làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ các trường hợp đặc biệt được người quyết định đầu tư cho phép.
• Các trường hợp được điều chỉnh dự toán: Công văn làm rõ các trường hợp được phép điều chỉnh bao gồm: thay đổi, bổ sung thiết kế xây dựng không trái với thiết kế cơ sở; thay đổi cơ cấu các khoản mục chi phí trong dự toán nhưng không vượt dự toán đã phê duyệt; do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị, nhân công, máy thi công; hoặc do thay đổi các cơ chế chính sách mới của Nhà nước.
• Phương pháp xác định chi phí điều chỉnh: Hướng dẫn áp dụng phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng chỉ số giá xây dựng do Sở Xây dựng địa phương công bố để tính toán phần chênh lệch chi phí. Việc xác định giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại thời điểm điều chỉnh phải sát với giá thị trường và phù hợp với khu vực xây dựng công trình.
• Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt: Phân định rõ trách nhiệm của các chủ thể. Chủ đầu tư tổ chức việc điều chỉnh, tự chịu trách nhiệm thẩm định, phê duyệt dự toán điều chỉnh nếu không vượt tổng mức đầu tư. Trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, chấp thuận trước khi thực hiện.
• Quy định chuyển tiếp và áp dụng: Hướng dẫn xử lý đối với các dự án, gói thầu đang trong giai đoạn chuyển tiếp, các hợp đồng xây dựng đã ký kết (hợp đồng trọn gói, hợp đồng theo đơn giá cố định, hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh) để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1152/BXD-KTXD năm 2024 là công cụ pháp lý thiết thực giúp các địa phương và doanh nghiệp chủ động xử lý nhanh chóng các vướng mắc về chi phí phát sinh. Việc hướng dẫn rõ ràng giúp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, hỗ trợ các nhà thầu vượt qua khó khăn do biến động giá cả thị trường, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý chi phí trong hoạt động xây dựng.