Tóm tắt Công văn 1655/BXD-KTXD năm 2024 hướng dẫn xác định hệ số nhân công làm đêm trong lập dự toán xây dựng công trình

Công văn 1655/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong việc xác định chi phí nhân công làm việc vào ban đêm khi lập dự toán xây dựng công trình. Văn bản này đưa ra các căn cứ pháp lý và nguyên tắc áp dụng cụ thể để đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí đầu tư xây dựng, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động theo quy định của pháp luật về lao động.

Cơ sở pháp lý xác định chi phí nhân công làm đêm

Bộ Xây dựng hướng dẫn việc xác định chi phí nhân công làm đêm phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành về lao động và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, bao gồm:

• Bộ luật Lao động năm 2019: Quy định về thời giờ làm việc vào ban đêm, tiền lương làm thêm giờ, và tiền lương làm việc vào ban đêm (ít nhất bằng 130% so với tiền lương tính theo đơn giá tiền lương hoặc tiền lương thực trả theo công việc của ngày làm việc bình thường).
• Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Thông tư số 11/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc xác định hệ số nhân công làm đêm trong lập dự toán

Việc tính toán và áp dụng hệ số nhân công làm đêm trong dự toán xây dựng công trình được thực hiện theo các nguyên tắc chủ đạo sau:

• Phù hợp với biện pháp thi công được duyệt: Chi phí nhân công làm đêm chỉ được xác định và phê duyệt trong dự toán đối với các công việc, hạng mục công trình bắt buộc phải thi công vào ban đêm theo biện pháp thi công, chỉ dẫn kỹ thuật hoặc tiến độ thi công đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Phương pháp xác định hệ số: Hệ số nhân công làm đêm được xác định trên cơ sở định mức dự toán, đơn giá nhân công xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố và các quy định của pháp luật lao động về chế độ tiền lương làm đêm. Cụ thể, mức tăng thêm cho nhân công làm đêm phải phản ánh đúng chế độ phụ cấp lương làm đêm (tăng thêm tối thiểu 30% so với lương ngày bình thường) và các khoản phụ cấp khác nếu có theo quy định.
• Tránh trùng lặp chi phí: Khi lập dự toán, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn cần rà soát kỹ lưỡng để tránh việc tính trùng lặp các khoản chi phí đã được phân bổ trong chi phí chung hoặc các khoản mục chi phí gián tiếp khác trong dự toán xây dựng.

Trách nhiệm của các chủ thể liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng hệ số nhân công làm đêm đúng quy định và hiệu quả, Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò của các bên:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức xác định, phê duyệt dự toán xây dựng công trình, trong đó có chi phí nhân công làm đêm, đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế thi công của gói thầu và quy định của pháp luật.
• Đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có trách nhiệm căn cứ vào thiết kế biện pháp thi công, các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật để tính toán chính xác khối lượng và hệ số nhân công làm đêm, trình chủ đầu tư thẩm định.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác thẩm định dự toán xây dựng công trình theo đúng thẩm quyền, kiểm tra tính pháp lý và sự phù hợp của việc áp dụng hệ số nhân công làm đêm trong hồ sơ trình duyệt.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1655/BXD-KTXD năm 2024 đóng vai trò là hành lang pháp lý rõ ràng, giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và đơn vị tư vấn thống nhất phương pháp tính toán chi phí nhân công làm đêm. Điều này không chỉ giúp đẩy nhanh tiến độ phê duyệt dự toán, quyết toán dự án mà còn hạn chế tối đa các tranh chấp về chi phí nhân công giữa các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng.