Tóm tắt Công văn 1159/GSQL-TH năm 2014 về giải quyết vướng mắc C/O

Công văn 1159/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản này giúp thống nhất cách xử lý của cơ quan hải quan các cấp, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1159/GSQL-TH bao gồm:

• Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn chi tiết về việc chấp nhận các C/O có sai sót nhỏ về mặt hình thức như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa các chứng từ đi kèm. Nếu các khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa và thông tin trên C/O vẫn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu, cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Quy định việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O nước xuất khẩu với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký. Trong trường hợp phát hiện sự khác biệt hoặc có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thay vì từ chối trực tiếp C/O.
• Quy định về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Hướng dẫn cách thức kiểm tra và chấp nhận C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba không nằm trong nước thành viên xuất khẩu. Việc khai báo thông tin về bên thứ ba trên C/O phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định cụ thể của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa: Thiết lập quy trình phối hợp chặt chẽ giữa các Chi cục Hải quan địa phương và Cục Giám sát quản lý về hải quan để thực hiện việc gửi thư xác minh thông tin C/O đến cơ quan cấp phát của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 1159/GSQL-TH đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn thủ tục hành chính tại cửa khẩu, giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp do việc chậm trễ thông quan hàng hóa vì các lỗi hình thức không đáng có trên C/O. Đồng thời, văn bản cũng nâng cao tính minh bạch và tính nhất quán trong việc áp dụng các cam kết quốc tế về quy tắc xuất xứ hàng hóa mà Việt Nam đã ký kết.