Giới thiệu về Công văn 11889/TCHQ-TXNK năm 2014

Công văn 11889/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất phương thức áp dụng các biện pháp cưỡng chế, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và hạn chế tối đa tình trạng thất thu thuế.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về cưỡng chế thuế

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế khi áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế: Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về quy trình xác minh thông tin tài khoản của người nộp thuế tại các tổ chức tín dụng và Kho bạc Nhà nước. Khi thực hiện biện pháp này, cơ quan Hải quan phải yêu cầu ngân hàng thương mại hoặc tổ chức tín dụng phong tỏa tài khoản và trích nộp trực tiếp vào ngân sách nhà nước số tiền thuế nợ theo quyết định cưỡng chế.
• Biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu: Đây là một trong những biện pháp cưỡng chế có hiệu quả cao. Công văn hướng dẫn rõ về thời hạn áp dụng dừng làm thủ tục hải quan và các trường hợp ngoại lệ được phép thông quan hàng hóa (như hàng hóa phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai, dịch bệnh hoặc các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép).
• Biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng: Hướng dẫn cơ quan Hải quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế địa phương để thực hiện việc ngừng sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp cố tình chây ỳ, không hoàn thành nghĩa vụ thuế đúng hạn.
• Biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Đối với các trường hợp doanh nghiệp nợ thuế kéo dài, không thể áp dụng các biện pháp cưỡng chế khác hoặc các biện pháp khác không hiệu quả, cơ quan Hải quan sẽ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để thực hiện thủ tục thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt động.

Xử lý vướng mắc đối với các trường hợp đặc biệt

Công văn cũng đưa ra các giải pháp xử lý đối với những trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn đặc thù hoặc có dấu hiệu giải thể, bỏ trốn:

• Đối với doanh nghiệp đang làm thủ tục giải thể, phá sản: Cơ quan Hải quan cần chủ động phân loại nợ thuế, phối hợp với Tòa án hoặc cơ quan quản lý thanh lý tài sản để đăng ký quyền thu hồi nợ thuế trước khi thực hiện phân chia tài sản của doanh nghiệp.
• Đối với doanh nghiệp có người đại diện theo pháp luật bỏ trốn: Hướng dẫn phối hợp với cơ quan Công an và chính quyền địa phương để xác minh tình trạng hoạt động thực tế của doanh nghiệp, đồng thời áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nợ thuế theo quy định.

Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan

Để nâng cao hiệu quả của công tác cưỡng chế thuế, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò phối hợp liên ngành giữa cơ quan Hải quan với các tổ chức tín dụng, cơ quan Thuế, Sở Kế hoạch và Đầu tư, và các cơ quan chức năng khác tại địa phương. Việc trao đổi thông tin nhanh chóng, kịp thời giữa các bên là yếu tố quyết định giúp ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản và trốn thuế của các đối tượng vi phạm.