Giới thiệu chung về Công văn 1248/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 1248/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện việc khảo sát, xác định và công bố đơn giá nhân công xây dựng trên địa bàn. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính thống nhất, phù hợp giữa đơn giá nhân công thực tế của thị trường với khung đơn giá do Bộ Xây dựng quy định tại Thông tư số 15/2019/TT-BXD.

Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

Công văn hướng tới việc giải quyết các vướng mắc trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng quy định mới về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Các nội dung trọng tâm bao gồm:

• Hướng dẫn các địa phương khẩn trương tổ chức khảo sát, xác định và công bố đơn giá nhân công xây dựng kịp thời, tránh làm gián đoạn việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Đảm bảo việc công bố đơn giá nhân công xây dựng của các tỉnh, thành phố phải nằm trong khung đơn giá nhân công do Bộ Xây dựng ban hành.
• Làm cơ sở để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các bên liên quan áp dụng, lập và quản lý dự toán xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước.

Nguyên tắc xác định và công bố đơn giá nhân công xây dựng

Bộ Xây dựng yêu cầu việc xác định đơn giá nhân công phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Khảo sát thực tế thị trường: Việc xác định đơn giá nhân công phải dựa trên kết quả điều tra, khảo sát thực tế giá nhân công xây dựng trên thị trường tại các khu vực thuộc địa bàn quản lý của tỉnh, thành phố.
• Phù hợp với khung quy định: Đơn giá nhân công công bố không được vượt quá mức tối đa và không thấp hơn mức tối thiểu của khung đơn giá nhân công xây dựng tương ứng với từng nhóm, từng vùng do Bộ Xây dựng quy định.
• Phân chia khu vực rõ ràng: Các địa phương cần phân chia khu vực khảo sát (Vùng I, II, III, IV) phù hợp với quy định của Chính phủ về mức lương tối thiểu vùng để đảm bảo tính chính xác và công bằng.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp trong giai đoạn công bố đơn giá

Để đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, Công văn 1248/BXD-KTXD đưa ra các hướng dẫn cụ thể về xử lý chuyển tiếp:

• Đối với các dự án đã phê duyệt dự toán nhưng chưa tổ chức lựa chọn nhà thầu hoặc đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư cần cập nhật đơn giá nhân công mới theo hướng dẫn để điều chỉnh dự toán nếu cần thiết.
• Đối với các hợp đồng xây dựng đã ký kết, việc điều chỉnh đơn giá nhân công thực hiện theo các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Trường hợp địa phương chưa kịp công bố đơn giá nhân công mới theo Thông tư số 15/2019/TT-BXD, Sở Xây dựng có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tạm thời áp dụng hoặc tạm tính đơn giá nhân công trên cơ sở số liệu hiện có, đảm bảo không gây ách tắc cho các dự án.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong tổ chức thực hiện

Công văn phân định rõ trách nhiệm của từng đơn vị trong việc triển khai thực hiện:

• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố: Là đơn vị chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức khảo sát, tổng hợp dữ liệu, xây dựng phương án đơn giá nhân công và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, công bố.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo sát sao các cơ quan chuyên môn thực hiện đúng tiến độ, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, khách quan của đơn giá nhân công được công bố trên địa bàn.
• Bộ Xây dựng: Thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra và hướng dẫn giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện của các địa phương nhằm đảm bảo sự đồng bộ trên cả nước.