Tóm tắt Công văn 1358/GSQL-TH năm 2014 về vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 1358/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết và hướng dẫn các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E (Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất thực hiện, giảm thiểu ách tắc cho doanh nghiệp nhập khẩu.

1. Hướng dẫn về hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những vướng mắc phổ biến nhất đối với C/O mẫu E là trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba (không phải là người xuất khẩu tại Ô số 1). Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể để xác định tính hợp lệ:

• Đánh dấu vào Ô số 13: Trên C/O mẫu E, ô "Third Party Invoicing" (Ô số 13) bắt buộc phải được đánh dấu tích chọn.
• Thể hiện thông tin tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại phải được ghi rõ ràng tại Ô số 7 (phần mô tả hàng hóa).
• Sự phù hợp của chứng từ: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác tại Ô số 10 của C/O mẫu E.

2. Quy định về người xuất khẩu tại Ô số 1

Công văn làm rõ tính pháp lý của đối tượng đứng tên tại Ô số 1 trên C/O mẫu E nhằm tránh các trường hợp gian lận xuất xứ:

• Địa chỉ người xuất khẩu: Người xuất khẩu đứng tên tại Ô số 1 phải là tổ chức, cá nhân có trụ sở hoạt động hợp pháp tại nước thành viên xuất khẩu (ví dụ: Trung Quốc hoặc các nước ASEAN).
• Trường hợp ủy quyền xuất khẩu: Đối với các trường hợp người xuất khẩu trên Ô số 1 là đại lý được ủy quyền bởi nhà sản xuất thực tế, thông tin về nhà sản xuất hoặc mối quan hệ ủy quyền phải được thể hiện rõ ràng, phù hợp với các quy định của Hiệp định ACFTA và quy trình kiểm tra xuất xứ của Hải quan Việt Nam.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ và thủ tục xác minh xuất xứ

Để tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan hàng hóa nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, công văn hướng dẫn:

• Các khác biệt nhỏ không làm mất hiệu lực C/O: Những sai sót nhỏ mang tính kỹ thuật, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, kích thước giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như vận đơn, phiếu đóng gói) mà không làm ảnh hưởng đến việc xác định bản chất xuất xứ của hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Thủ tục gửi xác minh (Verification): Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin xuất xứ trên C/O mẫu E, cơ quan Hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi thư xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu được giải phóng theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc áp dụng bảo lãnh thuế theo quy định.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản

Công văn 1358/GSQL-TH đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ giúp tháo gỡ các rào cản kỹ thuật trong thông quan hàng hóa có C/O mẫu E. Việc áp dụng đúng tinh thần của công văn giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa ưu đãi thuế quan từ Hiệp định ACFTA, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa của cơ quan Hải quan.