Giới thiệu chung về Công văn 1367/GSQL-TH

Công văn 1367/GSQL-TH được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Hải quan các địa phương nhằm thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước chặt chẽ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1367/GSQL-TH

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại bên thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA), C/O mẫu E phải thể hiện rõ thông tin này để được chấp nhận hưởng ưu đãi thuế quan.
• Người xuất khẩu tại nước thành viên xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E.
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận rõ ràng tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác tại Ô số 10 của C/O mẫu E. Trong trường hợp không thể khai báo tại Ô số 10 do hạn chế về mặt kỹ thuật hoặc hệ thống, thông tin này có thể được ghi nhận bổ sung tại Ô số 7.

- Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu E

• Các cơ quan Hải quan không được từ chối C/O mẫu E chỉ vì những khác biệt nhỏ mang tính hình thức hoặc lỗi chính tả đơn thuần không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước, bao bì hoặc các thông tin mô tả hàng hóa giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo (như vận đơn, phiếu đóng gói) được chấp nhận nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với mô tả trên C/O.
• Đối với sự khác biệt về mã số HS (Phân loại thuế quan): Nếu có sự khác biệt về mã HS ở cấp độ 6 số giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu, cơ quan Hải quan cần tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa và hồ sơ liên quan để xác định xuất xứ thay vì bác bỏ ngay hiệu lực của C/O.

- Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O

• Chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký và thông báo chính thức giữa các nước thành viên ACFTA.
• Con dấu và chữ ký phải được thể hiện rõ ràng, trực quan, không bị mờ nhạt hoặc có dấu hiệu tẩy xóa, sửa chữa trái quy định pháp luật.

- Tính thống nhất về hành trình vận chuyển và chứng từ vận tải

• Thông tin về cảng xếp hàng, cảng dỡ hàng, phương tiện vận chuyển và hành trình ghi trên C/O mẫu E phải hoàn toàn phù hợp với các thông tin ghi trên vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ vận tải liên quan khác.
• Trong trường hợp hàng hóa được vận chuyển qua nước trung gian (quá cảnh), doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh hàng hóa nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh và không tham gia vào bất kỳ công đoạn gia công, chế biến nào khác tại nước quá cảnh đó để bảo toàn tính nguyên trạng của xuất xứ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan Hải quan

Công văn 1367/GSQL-TH đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các rào cản kỹ thuật không đáng có, giúp doanh nghiệp nhập khẩu giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ C/O mẫu E dẫn đến việc mất quyền hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Đồng thời, văn bản này cũng là cẩm nang nghiệp vụ giúp cán bộ hải quan tại các cửa khẩu thực hiện đồng bộ, nhất quán các tiêu chuẩn đánh giá tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ, hạn chế tối đa sự tùy tiện trong quá trình thực thi công vụ.