Tóm tắt Công văn 1377/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ năm 2020 về đo đạc, lập bản đồ địa chính phục vụ công tác giải phóng mặt bằng Dự án giao thông

Công văn 1377/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ do Tổng cục Quản lý đất đai ban hành nhằm hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, trích đo địa chính thửa đất phục vụ công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án công trình giao thông đường bộ trọng điểm.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của hướng dẫn

• Thống nhất quy trình, phương pháp đo đạc bản đồ địa chính và trích đo địa chính thửa đất phục vụ giải phóng mặt bằng trên phạm vi cả nước.
• Đảm bảo tiến độ bàn giao mặt bằng cho các dự án giao thông trọng điểm quốc gia theo đúng yêu cầu của Chính phủ và Quốc hội.
• Tránh việc chồng chéo, lãng phí trong công tác đo đạc và đảm bảo tính pháp lý của hồ sơ thu hồi đất.

- Quy định về việc sử dụng tài liệu đo đạc bản đồ địa chính hiện có

• Đối với những khu vực đã có bản đồ địa chính chính quy và phù hợp với hiện trạng sử dụng đất: Các địa phương phải tận dụng tối đa tài liệu này để thực hiện đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận và lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
• Đối với khu vực bản đồ địa chính có biến động về ranh giới thửa đất, loại đất hoặc chủ sử dụng đất: Thực hiện chỉnh lý bản đồ địa chính cho phù hợp với hiện trạng trước khi thực hiện các bước tiếp theo của quy trình thu hồi đất.

- Hướng dẫn thực hiện trích đo địa chính thửa đất khi chưa có bản đồ địa chính

• Đối với những khu vực chưa có bản đồ địa chính chính quy: Tiến hành thực hiện trích đo địa chính thửa đất đối với các thửa đất nằm trong phạm vi ranh giới giải phóng mặt bằng của dự án giao thông.
• Yêu cầu kỹ thuật đo đạc: Việc trích đo địa chính phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định kỹ thuật tại Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về bản đồ địa chính.
• Ranh giới đo đạc: Phải căn cứ vào mốc giải phóng mặt bằng (mốc lộ giới) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và bàn giao trên thực địa.

- Quy trình thẩm định, nghiệm thu sản phẩm đo đạc địa chính

• Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thực hiện kiểm tra, thẩm định bản đồ địa chính hoặc mảnh trích đo địa chính thửa đất.
• Thời gian thẩm định và phê duyệt sản phẩm đo đạc phải được rút ngắn tối đa nhằm đẩy nhanh tiến độ lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
• Sản phẩm đo đạc sau khi được nghiệm thu là cơ sở pháp lý duy nhất để ban hành thông báo thu hồi đất và quyết định thu hồi đất của từng hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng.

- Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị liên quan

• Chủ đầu tư dự án: Có trách nhiệm bàn giao đầy đủ hồ sơ thiết kế, mốc giải phóng mặt bằng ngoài thực địa cho đơn vị đo đạc và phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã trong suốt quá trình thực hiện.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã: Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp với đơn vị đo đạc để xác định ranh giới thửa đất, chủ sử dụng đất, loại đất và giải quyết kịp thời các tranh chấp, khiếu nại về ranh giới đất đai phát sinh trong quá trình đo đạc.
• Đơn vị đo đạc: Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu đo đạc ngoài thực địa, đảm bảo phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất và ranh giới các thửa đất bị thu hồi một phần hoặc toàn bộ.

- Giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện

• Trường hợp có sự sai lệch giữa diện tích đất trên Giấy chứng nhận đã cấp với diện tích đo đạc thực tế: Phải thực hiện kiểm tra, xác định rõ nguyên nhân sai lệch để xử lý theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành trước khi phê duyệt phương án bồi thường.
• Trường hợp đất đang có tranh chấp về ranh giới: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm hòa giải, phối hợp với các bên liên quan xác định ranh giới tạm thời để phục vụ công tác đo đạc, ghi nhận ý kiến của các bên vào biên bản đo đạc để xử lý sau theo quy định pháp luật, không để tranh chấp làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.