Tóm tắt Công văn 1498/GSQL-GQ3 năm 2015 về vướng mắc thủ tục cấp phép nhập khẩu xe ô tô không nhằm mục đích thương mại

Công văn 1498/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu xe ô tô, xe gắn máy không nhằm mục đích thương mại (chủ yếu dưới dạng quà biếu, quà tặng) theo quy định tại Thông tư số 143/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện tại cơ quan hải quan các địa phương, hạn chế gian lận thương mại và thất thu thuế.

Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các hướng dẫn và quy định cốt lõi của Công văn 1498/GSQL-GQ3:

- Đối tượng và điều kiện cấp giấy phép nhập khẩu xe phi thương mại

• Văn bản làm rõ đối tượng được phép nhập khẩu xe ô tô theo diện phi thương mại bao gồm các tổ chức, cá nhân Việt Nam được tổ chức, cá nhân nước ngoài tặng, biếu xe ô tô, xe gắn máy.
• Yêu cầu kiểm tra chặt chẽ tính xác thực của mối quan hệ giữa người tặng và người nhận. Người nhận phải cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp và văn bản tặng cho được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định.
• Mỗi tổ chức, cá nhân chỉ được phép nhập khẩu theo đúng định mức quy định (thường là 01 xe ô tô và 01 xe gắn máy trong vòng 01 năm) nhằm ngăn chặn tình trạng gom gom đơn hàng, lợi dụng chính sách phi thương mại để kinh doanh thương mại trá hình.

- Thành phần hồ sơ và thủ tục đề nghị cấp phép

• Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép nhập khẩu phải bao gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép nhập khẩu (theo mẫu quy định); Vận tải đơn (Bill of Lading) hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương; Tờ khai phương tiện vận tải đường bộ tạm nhập - tái xuất (nếu có); Văn bản xác nhận quà biếu, quà tặng của phía nước ngoài.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu thông tin trên các chứng từ để đảm bảo không có sự sai lệch về chủng loại, nhãn hiệu, năm sản xuất và số khung, số máy của phương tiện.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có nghi ngờ về tính trung thực của các chứng từ, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu người khai hải quan giải trình hoặc tiến hành xác minh bổ sung trước khi quyết định cấp phép.

- Quản lý trị giá hải quan và nghĩa vụ thuế

• Đối với xe ô tô nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại, việc xác định trị giá tính thuế phải được thực hiện nghiêm ngặt theo quy định về xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phi thương mại.
• Cơ quan hải quan không chấp nhận vô điều kiện trị giá khai báo trên hóa đơn hoặc tờ khai của người nhập khẩu nếu có dấu hiệu khai thấp hơn giá trị thực tế của xe trên thị trường.
• Người nhập khẩu phải nộp đầy đủ các loại thuế theo quy định hiện hành trước khi thông quan hàng hóa, bao gồm: Thuế nhập khẩu, Thuế tiêu thụ đặc biệt và Thuế giá trị gia tăng (VAT).

- Trách nhiệm phối hợp và kiểm tra sau thông quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm cập nhật đầy đủ thông tin về các trường hợp đã được cấp giấy phép nhập khẩu xe phi thương mại vào hệ thống dữ liệu chung của ngành Hải quan để theo dõi, quản lý.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và phối hợp với cơ quan thuế nội địa để giám sát quá trình chuyển nhượng, mua bán xe sau khi thông quan, đảm bảo người sử dụng xe thực hiện đúng nghĩa vụ thuế khi thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng cho tổ chức, cá nhân khác.