Giới thiệu về Công văn 1612/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1612/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu cung ứng cho hợp đồng gia công. Văn bản này giúp các cục hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các nghị định hướng dẫn thi hành, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực gia công xuất khẩu.

Các quy định cốt lõi về xử lý thuế hàng hóa nhập khẩu phục vụ gia công

Nội dung công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, điều kiện và thủ tục áp dụng ưu đãi thuế đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ cho các hợp đồng gia công ký kết với thương nhân nước ngoài:

• Nguyên tắc miễn thuế nhập khẩu: Hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật. Quy định này áp dụng đối với cả nguyên liệu, vật tư, linh kiện do phía đối tác nước ngoài cung cấp trực tiếp hoặc do doanh nghiệp nhận gia công tự tìm kiếm, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng.
• Điều kiện để được áp dụng miễn thuế: Doanh nghiệp phải có hợp đồng gia công hợp pháp và đã thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị với cơ quan hải quan. Đồng thời, doanh nghiệp phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với nhà xưởng, máy móc thiết bị tại cơ sở sản xuất đã thông báo.
• Xử lý thuế đối với nguồn hàng cung ứng nội địa: Đối với các trường hợp hàng hóa được nhập khẩu theo hình thức xuất nhập khẩu tại chỗ để cung ứng cho hợp đồng gia công, công văn hướng dẫn cụ thể cách thức xác định đối tượng miễn thuế dựa trên tờ khai hải quan và chứng từ thực tế đưa vào sản xuất.

Yêu cầu về quản lý hải quan và báo cáo quyết toán

Để ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách miễn thuế để gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo nghiêm ngặt về công tác kiểm tra, giám sát:

• Kiểm tra hồ sơ lâm sàng và thực tế: Cơ quan hải quan có trách nhiệm đối chiếu, kiểm tra kỹ lưỡng các điều khoản của hợp đồng gia công, định mức sử dụng nguyên liệu và danh mục hàng hóa nhập khẩu để đảm bảo tính hợp lý và đúng đối tượng miễn thuế.
• Nghĩa vụ báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp thực hiện hợp đồng gia công có trách nhiệm nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc nhập khẩu cho cơ quan hải quan theo năm tài chính. Mọi lượng nguyên liệu thừa, phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình gia công phải được xử lý và kê khai thuế đúng quy định khi chuyển tiêu thụ nội địa.
• Xử lý vi phạm hành chính về thuế: Trường hợp doanh nghiệp tự ý thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế mà không khai báo, hoặc không chứng minh được lượng hàng hóa đã đưa vào sản xuất sản phẩm xuất khẩu sẽ bị truy thu thuế và xử phạt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1612/TCHQ-TXNK đã tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn trong thủ tục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp gia công giảm bớt gánh nặng tài chính và thủ tục hành chính. Đồng thời, văn bản này cũng tăng cường tính minh bạch, nhất quán trong việc thực thi công vụ của công chức hải quan tại các cửa khẩu trên toàn quốc.