Tóm tắt Công văn 5551/TCHQ-GSQL năm 2020 về tiêu hủy phế liệu, phế phẩm, phế thải của hoạt động gia công

Công văn 5551/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, giám sát việc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm, phế thải phát sinh từ hoạt động gia công của các doanh nghiệp cho thương nhân nước ngoài. Dưới đây là các nội dung quy định chi tiết và cốt lõi của văn bản:

- Quy trình thông báo và thủ tục tiêu hủy

• Doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công có trách nhiệm gửi thông báo bằng văn bản về phương án tiêu hủy cho Chi cục Hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công tối thiểu trước 05 ngày làm việc tính đến ngày dự kiến tiêu hủy.
• Nội dung thông báo phải nêu rõ các thông tin chi tiết bao gồm: thời gian tiêu hủy, địa điểm thực hiện tiêu hủy, danh mục cụ thể về chủng loại, số lượng phế liệu, phế phẩm, phế thải cần tiêu hủy và phương pháp tiêu hủy được áp dụng.
• Cơ quan hải quan thực hiện việc giám sát quá trình tiêu hủy dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro. Đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ hoặc thuộc diện rủi ro cao, cơ quan hải quan sẽ cử công chức giám sát trực tiếp quá trình tiêu hủy.

- Trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp gia công

• Doanh nghiệp gia công phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc tiêu hủy phế liệu, phế phẩm, phế thải, bảo đảm không gây ô nhiễm môi trường xung quanh và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Hoạt động tiêu hủy bắt buộc phải được thực hiện bởi các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực hành vi và được cơ quan quản lý nhà nước về môi trường cấp giấy phép xử lý chất thải nguy hại hoặc chất thải công nghiệp theo quy định.
• Sau khi kết thúc quá trình tiêu hủy, doanh nghiệp phải lập biên bản tiêu hủy có chữ ký xác nhận của các bên tham gia (đại diện doanh nghiệp, đơn vị thực hiện tiêu hủy và công chức hải quan giám sát nếu có) để lưu hồ sơ và xuất trình khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra.

- Chính sách thuế và thủ tục hải quan sau tiêu hủy

• Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công khi được tiêu hủy hợp lệ dưới dạng phế liệu, phế phẩm, phế thải và có sự giám sát của cơ quan hải quan sẽ được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.
• Trường hợp phế liệu, phế phẩm thu được sau quá trình tiêu hủy vẫn còn giá trị thương mại và được doanh nghiệp giữ lại để bán, tiêu thụ nội địa thì doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới, thực hiện kê khai và nộp đầy đủ các loại thuế (thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu nếu có) theo quy định của pháp luật.
• Lượng phế liệu, phế phẩm đã tiêu hủy hợp lệ là căn cứ để doanh nghiệp thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu với cơ quan hải quan nhằm thanh khoản hợp đồng gia công.

- Công tác phối hợp kiểm tra, giám sát liên ngành

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với Sở Tài nguyên và Môi trường nhằm xác minh năng lực pháp lý và giấy phép hoạt động của các đơn vị trung gian nhận tiêu hủy chất thải cho doanh nghiệp.
• Nghiêm cấm và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức tiêu hủy để tẩu tán nguyên liệu, vật tư gia công ra thị trường nội địa nhằm trốn thuế hoặc đưa các chất thải nguy hại chưa qua xử lý ra môi trường bên ngoài.