Giới thiệu chung về Công văn 1683/BXD-KTXD
Công văn 1683/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động xây dựng thực hiện đúng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong việc lập, thẩm định, phê duyệt và kiểm soát chi phí dự án.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về quản lý chi phí
Nội dung hướng dẫn của Bộ Xây dựng tập trung vào việc thống nhất phương pháp xác định và quản lý các khoản mục chi phí trong suốt quá trình đầu tư xây dựng, cụ thể bao gồm:
- Xác định tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng: Hướng dẫn phương pháp tính toán chính xác các khoản mục chi phí bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng.
- Quản lý định mức và giá xây dựng công trình: Hướng dẫn việc áp dụng, vận dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình; phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng, giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công phù hợp với biến động của thị trường tại từng thời điểm và địa điểm xây dựng.
- Điều chỉnh dự toán và giá hợp đồng xây dựng: Quy định các trường hợp được phép điều chỉnh dự toán xây dựng công trình; nguyên tắc và phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do thay đổi thiết kế, biến động giá nguyên nhiên vật liệu hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng.
- Thanh toán và quyết toán vốn đầu tư: Hướng dẫn hồ sơ, thủ tục và nguyên tắc kiểm soát chi phí trong quá trình thanh toán khối lượng hoàn thành, cũng như công tác quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 1683/BXD-KTXD là cơ sở pháp lý và kỹ thuật quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công triển khai các bước quản lý chi phí một cách minh bạch, hiệu quả. Việc áp dụng đúng hướng dẫn giúp hạn chế tình trạng vượt tổng mức đầu tư, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn và phòng chống thất thoát, lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1683/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2011 |
Kính gửi: Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 594/SXD-KTKT ngày 20/9/2011 của Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp đề nghị hướng dẫn quản lý chi phí trong hoạt động xây dựng. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Việc thẩm định tổng mức đầu tư là một trong những nội dung quan trọng của công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. Vì vậy, đối với những cá nhân khi thẩm định tổng mức đầu tư phải có đủ năng lực phù hợp với nhóm dự án. Trường hợp, người thẩm định không đủ năng lực thì phải thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn đủ điều kiện thực hiện việc thẩm tra tổng mức đầu tư; cá nhân tư vấn ký kết quả thẩm tra tổng mức đầu tư phải có chứng chỉ kỹ sư định giá phù hợp với quy định; cán bộ đang làm việc trong các cơ quan hành chính Nhà nước khi thẩm định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình không bắt buộc phải có chứng chỉ kỹ sư định giá xây dựng.
2. Việc áp dụng mức lương tối thiểu vùng phải thực hiện theo quy định tại Nghị định số 70/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở các công ty nhà nước, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và các cơ quan tổ chức có thuê mướn lao động; việc quản lý giá nhân công trong tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại Điều 15, Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ. Theo đó, giá nhân công được xác định trên cơ sở tính đúng, tính đủ tiền lương nhân công và phù hợp với mặt bằng thị trường lao động phổ biến từng khu vực, tỉnh theo từng ngành nghề cần sử dụng. Như vậy, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp căn cứ vào giá nhân công trên thị trường lao động của địa phương, tham mưu cho UBND tỉnh hướng dẫn điều chỉnh chi phí này cho phù hợp với tình hình thực tế trong địa bàn của mình quản lý.
3. Về điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng: đối với các hợp đồng trọn gói ký kết sau ngày có hiệu lực của Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng thì không được điều chỉnh giá hợp đồng khi Nhà nước thay đổi chính sách tiền lương.
Sở Xây dựng tỉnh Đồng Tháp căn cứ ý kiến trên để tổ chức thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 112/2009/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
- 2 Nghị định 48/2010/NĐ-CP về hợp đồng trong hoạt động xây dựng
- 3 Nghị định 70/2011/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động
- 1 Công văn 1001/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 154/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 1677/BXD-KTXD về định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 73/BXD-KTXD hướng dẫn áp dụng quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Nghị định 112/2009/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
- 2 Nghị định 48/2010/NĐ-CP về hợp đồng trong hoạt động xây dựng
- 3 Công văn 1001/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Nghị định 70/2011/NĐ-CP quy định mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động làm việc ở công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ gia đình, cá nhân và cơ quan, tổ chức có thuê mướn lao động
- 5 Công văn 154/BXD-KTXD về chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 1677/BXD-KTXD về định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành
- 7 Công văn 73/BXD-KTXD hướng dẫn áp dụng quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng ban hành