Tóm tắt Công văn 1741/BTC-TCHQ năm 2017 hướng dẫn về phí CIC

Công văn 1741/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc phân loại và tính phí mất cân đối vỏ container (Container Imbalance Charge - CIC) vào trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Dưới đây là chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản:

1. Bản chất pháp lý của phí CIC

Phí CIC (hay còn gọi là phí phụ trội mất cân đối vỏ container) là khoản phụ phí vận tải biển do các hãng tàu thu nhằm bù đắp chi phí vận chuyển vỏ container rỗng từ nơi thừa đến nơi thiếu. Bản chất của khoản phí này là một phần chi phí liên quan trực tiếp đến hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập khẩu.

2. Nguyên tắc cộng phí CIC vào trị giá tính thuế hải quan

Theo hướng dẫn tại Công văn 1741/BTC-TCHQ, việc xác định phí CIC có phải cộng vào trị giá hải quan hay không được thực hiện dựa trên các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Điều kiện cộng: Khoản phí CIC phải được cộng vào trị giá tính thuế nếu khoản phí này liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập đầu tiên; do người mua thanh toán nhưng chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa nhập khẩu.
• Yêu cầu về chứng từ: Việc điều chỉnh cộng phí CIC phải dựa trên các số liệu khách quan, định lượng được và có các chứng từ hợp pháp đi kèm để chứng minh.

3. Các trường hợp không phải cộng phí CIC vào trị giá hải quan

Doanh nghiệp không phải thực hiện cộng phí CIC vào trị giá tính thuế trong các trường hợp sau:

• Phí CIC phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (ví dụ: các chi phí phát sinh trong quá trình vận chuyển nội địa tại Việt Nam).
• Phí CIC đã được bao gồm trong giá mua hàng hóa hoặc đã nằm trong cước phí vận chuyển quốc tế mà người mua đã thanh toán cho người bán hoặc hãng tàu.
• Không có chứng từ, số liệu khách quan, định lượng được để xác định chính xác khoản phí này cho lô hàng nhập khẩu cụ thể.

4. Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho Doanh nghiệp và Cơ quan Hải quan

Để đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong quá trình thực hiện, Bộ Tài chính đưa ra hướng dẫn cụ thể cho các bên liên quan:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ tự khai báo, tự xác định và nộp thuế đối với khoản phí CIC theo đúng quy định pháp luật. Doanh nghiệp phải lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến phí CIC (như hóa đơn của hãng tàu, chứng từ thanh toán) để xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra.
• Đối với cơ quan hải quan: Tiến hành kiểm tra chặt chẽ việc khai báo phí CIC của doanh nghiệp trong quá trình thông quan hoặc kiểm tra sau thông quan. Trường hợp phát hiện doanh nghiệp không khai báo hoặc khai báo không đầy đủ khoản phí này dù đủ điều kiện cộng, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử lý vi phạm theo quy định.