Công văn 1892/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản pháp lý quan trọng hướng dẫn về việc áp dụng định mức dự toán xây dựng đối với công tác xây dựng sử dụng gạch không nung. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu trong việc áp dụng hệ thống định mức ban hành kèm theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng hướng dẫn

• Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Các dự án sử dụng nguồn vốn khác được khuyến khích áp dụng các hướng dẫn này để quản lý chi phí hiệu quả.
• Đối tượng áp dụng trực tiếp bao gồm các chủ đầu tư, tổ chức tư vấn thiết kế, tư vấn quản lý chi phí, nhà thầu thi công xây dựng và các cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương.

- Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán xây dựng gạch không nung

• Việc áp dụng định mức dự toán cho công tác xây tường bằng gạch không nung (gạch bê tông, gạch bê tông nhẹ AAC, gạch bê tông bọt) phải căn cứ vào thiết kế bản vẽ thi công, chỉ dẫn kỹ thuật của công trình và các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hiện hành.
• Định mức dự toán công tác xây dựng sử dụng gạch không nung được xác định trên cơ sở kích thước viên gạch, chiều dày tường xây, loại vữa xây (vữa thông thường hoặc vữa chuyên dụng) và chiều cao của khối xây theo quy định tại hệ thống định mức đã được Bộ Xây dựng ban hành.
• Đối với các loại gạch không nung có kích thước, đặc tính kỹ thuật tương đồng với các loại gạch đã có trong hệ thống định mức ban hành kèm theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD, các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng căn cứ vào hướng dẫn để áp dụng trực tiếp.

- Phương án xử lý khi kích thước gạch thực tế khác biệt so với định mức

• Trong trường hợp kích thước viên gạch không nung thực tế sử dụng cho công trình có sự khác biệt (về chiều dài, chiều rộng, chiều cao) so với kích thước viên gạch quy định trong hệ thống định mức dự toán đã ban hành, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan cần thực hiện điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Phương pháp điều chỉnh được thực hiện bằng cách tính toán hao hụt, hao phí vật liệu (gạch, vữa) dựa trên nguyên tắc bảo đảm tính đúng, tính đủ, phù hợp với thiết kế và biện pháp thi công thực tế của công trình.
• Đối với các công tác xây dựng sử dụng gạch không nung chưa có trong hệ thống định mức đã ban hành hoặc đã có nhưng không phù hợp về công nghệ, điều kiện thi công, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức dự toán mới hoặc điều chỉnh định mức dự toán làm cơ sở quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo quy định tại Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.

- Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức xác định, điều chỉnh và phê duyệt các định mức dự toán xây dựng mới hoặc định mức dự toán điều chỉnh đối với công tác xây dựng sử dụng gạch không nung của dự án, đảm bảo không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Các đơn vị tư vấn: Có trách nhiệm tính toán, lập dự toán và thuyết minh chi tiết cơ sở xác định định mức đối với các loại gạch không nung chưa có định mức chuẩn, trình chủ đầu tư xem xét quyết định.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp các định mức dự toán xây dựng mới, định mức dự toán điều chỉnh do các chủ đầu tư phê duyệt trên địa bàn để báo cáo Bộ Xây dựng theo định kỳ, phục vụ công tác quản lý và hoàn thiện hệ thống định mức xây dựng quốc gia.

- Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 1892/BXD-KTXD

• Góp phần thúc đẩy việc sử dụng vật liệu xây dựng không nung theo chủ trương của Chính phủ nhằm bảo vệ môi trường, giảm thiểu khí thải nhà kính và tiết kiệm tài nguyên đất nông nghiệp.
• Tháo gỡ các nút thắt pháp lý và kỹ thuật trong việc lập và quản lý chi phí xây dựng, giúp các dự án đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt dự toán và quyết toán công trình.
• Tạo cơ sở minh bạch, thống nhất cho công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán hoạt động đầu tư xây dựng đối với các hạng mục công trình sử dụng gạch không nung.