Giới thiệu về Công văn 1933/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 1933/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các hợp đồng xây dựng theo hình thức trọn gói. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế khi thực hiện chính sách giảm thuế GTGT từ 10% xuống 8% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội và Nghị định số 15/2022/NĐ-CP của Chính phủ đối với các dự án đầu tư xây dựng.

- Nguyên tắc điều chỉnh thuế GTGT đối với hợp đồng trọn gói

• Hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá cố định trong suốt quá trình thực hiện đối với các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết. Việc điều chỉnh giá hợp đồng (bao gồm cả thuế GTGT) chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc có sự thay đổi về chính sách pháp luật của Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện hợp đồng.
• Việc điều chỉnh thuế GTGT từ 10% xuống 8% đối với hợp đồng trọn gói phải tuân thủ các thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về thuế, pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho hợp đồng.
• Trường hợp hợp đồng có thỏa thuận về việc điều chỉnh giá khi Nhà nước thay đổi chính sách thuế, các bên có cơ sở để thực hiện điều chỉnh phần thuế GTGT theo đúng quy định mới của pháp luật tại thời điểm nghiệm thu, thanh toán.

- Hướng dẫn áp dụng mức thuế suất 8% và 10%

• Mức thuế suất thuế GTGT 8% được áp dụng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10% được giảm theo quy định tại Nghị định số 15/2022/NĐ-CP. Thời gian áp dụng từ ngày 01/02/2022 đến hết ngày 31/12/2022.
• Đối với các khối lượng công việc xây dựng đã hoàn thành, được nghiệm thu và xuất hóa đơn trong khoảng thời gian từ ngày 01/02/2022 đến hết ngày 31/12/2022 thì được áp dụng mức thuế suất GTGT là 8%.
• Đối với các khối lượng công việc đã thực hiện trước ngày 01/02/2022 hoặc sau ngày 31/12/2022, hoặc các công việc không thuộc đối tượng được giảm thuế theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP thì vẫn áp dụng mức thuế suất GTGT 10% (hoặc mức thuế suất quy định cụ thể cho loại công việc đó).

- Trách nhiệm của các bên trong việc điều chỉnh hợp đồng

• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm rà soát lại các điều khoản của hợp đồng đã ký kết, xác định rõ phạm vi công việc, thời điểm nghiệm thu và xuất hóa đơn để áp dụng đúng mức thuế suất GTGT theo quy định.
• Các bên phải thực hiện ký kết phụ lục hợp đồng để ghi nhận việc điều chỉnh giảm thuế GTGT đối với phần khối lượng công việc được hưởng chính sách giảm thuế, đảm bảo tính chính xác, minh bạch và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
• Việc quyết toán hợp đồng trọn gói phải căn cứ vào giá trị hợp đồng đã điều chỉnh thuế GTGT theo đúng thực tế thực hiện và quy định của pháp luật về thuế tại từng thời điểm.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 1933/BXD-KTXD đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng khi thực hiện các hợp đồng trọn gói trong bối cảnh chính sách thuế thay đổi. Văn bản giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng và thực thi nghiêm túc chính sách hỗ trợ phục hồi kinh tế của Chính phủ.