Giới thiệu chung về Công văn 4546/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 4546/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2022 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng trước bối cảnh biến động mạnh của giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc, phương pháp và thẩm quyền quyết định việc điều chỉnh giá hợp đồng, đảm bảo tính công bằng, minh bạch và đúng quy định pháp luật.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 4546/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với các trường hợp được phép điều chỉnh giá theo quy định (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian) và các nội dung công việc thực tế có biến động giá nằm ngoài tầm kiểm soát của các bên.
• Việc điều chỉnh giá phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, trừ trường hợp được người có thẩm quyền quyết định đầu tư cho phép.

2. Phương pháp xác định và căn cứ điều chỉnh

• Sử dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để tính toán điều chỉnh giá. Trường hợp chỉ số giá xây dựng chưa phản ánh sát biến động giá thực tế thì chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền để xem xét, quyết định việc xây dựng chỉ số giá riêng cho công trình.
• Xác định nguồn dữ liệu giá vật liệu, nhiên liệu đầu vào dựa trên công bố giá của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại địa phương hoặc các hóa đơn, chứng từ hợp pháp, phù hợp với giá thị trường tại thời điểm thực hiện.
• Áp dụng các công thức toán học về điều chỉnh giá quy định trong hợp đồng hoặc theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng để tính toán chính xác giá trị điều chỉnh cho từng đợt thanh toán, quyết toán.

3. Xử lý các trường hợp chậm tiến độ

• Đối với các khối lượng công việc bị chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu, việc điều chỉnh giá sẽ không được áp dụng theo hướng có lợi cho nhà thầu tại thời điểm chậm trễ.
• Trường hợp chậm tiến độ do nguyên nhân khách quan hoặc do lỗi của chủ đầu tư, các bên phải xác định rõ trách nhiệm và thời gian gia hạn để làm cơ sở tính toán điều chỉnh giá phù hợp với thời điểm thực tế thực hiện.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, đánh giá cụ thể các nguyên nhân biến động giá, chủ trì phối hợp với nhà thầu để tính toán, thương thảo và ký kết phụ lục hợp đồng điều chỉnh giá theo đúng quy định.
• Nhà thầu xây dựng: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ các hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc, giá cả vật liệu thực tế sử dụng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của các số liệu cung cấp.
• Các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương: Cần kịp thời công bố chỉ số giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng sát với diễn biến thị trường để làm cơ sở cho việc điều chỉnh giá hợp đồng được thuận lợi và chính xác.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 4546/BXD-KTXD đóng vai trò là hành lang pháp lý quan trọng giúp giải quyết các tranh chấp, vướng mắc phát sinh giữa chủ đầu tư và nhà thầu liên quan đến chi phí xây dựng. Việc hướng dẫn rõ ràng các phương pháp điều chỉnh giá giúp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, hỗ trợ các doanh nghiệp xây dựng vượt qua giai đoạn biến động giá cả thị trường, đồng thời bảo đảm hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng công trình.