Tổng quan về Công văn 1948/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 1948/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với mặt hàng trang thiết bị y tế nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo thực thi đúng quy định của pháp luật về thuế và quản lý chuyên ngành y tế.

Các căn cứ pháp lý áp dụng

Để đưa ra hướng dẫn tại Công văn 1948/TCHQ-TXNK, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật quan trọng sau:

• Luật Thuế giá trị gia tăng và các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Thông tư số 219/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP.
• Thông tư số 26/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều về thuế GTGT.
• Thông tư số 43/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung khoản 11 Điều 10 Thông tư số 219/2013/TT-BTC liên quan đến thuế GTGT đối với trang thiết bị y tế.

Nội dung hướng dẫn chi tiết về thuế GTGT đối với trang thiết bị y tế

Công văn tập trung làm rõ các điều kiện và thủ tục để mặt hàng trang thiết bị y tế được hưởng mức thuế suất thuế GTGT ưu đãi 5% khi nhập khẩu:

• Quy định về mức thuế suất 5%: Áp dụng đối với các mặt hàng là thiết bị, dụng cụ y tế chuyên dùng có Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành hoặc Phiếu tiếp nhận hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định của pháp luật về y tế (Bộ Y tế) hoặc theo Danh mục trang thiết bị y tế thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế được xác định mã số hải quan.
• Yêu cầu về hồ sơ, chứng từ: Để được áp dụng thuế suất thuế GTGT 5%, doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ các giấy tờ pháp lý do Bộ Y tế cấp, bao gồm Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy chứng nhận đăng ký lưu hành thiết bị y tế còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Xử lý đối với các trường hợp đặc thù: Đối với các mặt hàng không thuộc danh mục chuyên dùng nhưng được xác nhận là trang thiết bị y tế bởi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào văn bản xác nhận cụ thể để áp dụng mức thuế suất phù hợp, tránh việc áp đặt thuế suất thông thường 10% gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

Công văn 1948/TCHQ-TXNK quy định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp và doanh nghiệp xuất nhập khẩu:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin trên Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy lưu hành do Bộ Y tế cấp với thực tế hàng hóa nhập khẩu để áp dụng đúng mức thuế suất GTGT 5%. Nghiêm cấm việc tự ý yêu cầu thêm các chứng từ ngoài quy định gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo trung thực, chính xác thông tin về hàng hóa, mã số HS và xuất trình đầy đủ các chứng từ hợp pháp chứng minh hàng hóa đủ điều kiện hưởng thuế suất ưu đãi. Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ đã nộp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 1948/TCHQ-TXNK mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động xuất nhập khẩu và ngành y tế:

• Giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc hiểu sai lệch quy định giữa các chi cục hải quan khác nhau.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu các trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám, chữa bệnh và phòng chống dịch bệnh, giảm chi phí đầu vào cho các cơ sở y tế và người dân.
• Đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong việc thực thi chính sách thuế của Nhà nước, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai sai chủng loại hàng hóa để trục lợi thuế.