Công văn 2017/BCT-XNK do Bộ Công thương ban hành năm 2014 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đơn giản hóa quy trình hành chính và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục tạm xuất tái nhập hàng hóa. Văn bản phân định rõ ràng các trường hợp được làm thủ tục trực tiếp tại cơ quan Hải quan và các trường hợp bắt buộc phải xin giấy phép từ Bộ Công Thương.

- Thủ tục tạm xuất tái nhập hàng hóa để bảo hành, sửa chữa

Đối với hoạt động tạm xuất tái nhập hàng hóa ra nước ngoài nhằm mục đích bảo hành, bảo dưỡng hoặc sửa chữa, hướng dẫn quy định cụ thể như sau:

• Thương nhân được phép thực hiện thủ tục tạm xuất tái nhập trực tiếp tại cơ quan Hải quan cửa khẩu mà không cần phải xin Giấy phép tạm xuất tái nhập của Bộ Công Thương.
• Quy định này áp dụng rộng rãi cho các loại máy móc, thiết bị, linh kiện và phương tiện vận tải thông thường, giúp doanh nghiệp chủ động tối đa về mặt thời gian để khắc phục sự cố kỹ thuật, phục vụ kịp thời cho hoạt động sản xuất kinh doanh.
• Trường hợp ngoại lệ: Đối với những mặt hàng thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu hoặc tạm ngừng xuất khẩu, thương nhân không được tự ý làm thủ tục tại Hải quan mà phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định quản lý chuyên ngành và phải được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Thủ tục tạm xuất tái nhập hàng hóa theo hình thức thuê, mượn

Hoạt động tạm xuất tái nhập hàng hóa theo các hợp đồng thuê, mượn giữa thương nhân Việt Nam và đối tác nước ngoài được quản lý dựa trên tính chất và danh mục của nhóm hàng hóa:

• Trường hợp phải xin Giấy phép của Bộ Công Thương: Áp dụng bắt buộc đối với các mặt hàng tiêu dùng đã qua sử dụng, hàng hóa thuộc Danh mục cấm xuất khẩu hoặc tạm ngừng xuất khẩu. Thương nhân phải chuẩn bị hồ sơ và được Bộ Công Thương cấp Giấy phép tạm xuất tái nhập trước khi tiến hành mở tờ khai hải quan.
• Trường hợp thực hiện trực tiếp tại cơ quan Hải quan: Đối với các loại máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải và các loại hàng hóa khác (không thuộc nhóm hàng tiêu dùng đã qua sử dụng hoặc danh mục cấm/tạm ngừng xuất khẩu), thương nhân chỉ cần thực hiện thủ tục tạm xuất tái nhập trực tiếp tại chi cục Hải quan cửa khẩu theo quy định pháp luật về hải quan hiện hành mà không cần xin phép Bộ Công Thương.

- Thủ tục tạm xuất tái nhập phục vụ hội chợ, triển lãm và trưng bày sản phẩm

Để hỗ trợ doanh nghiệp trong công tác xúc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm và tìm kiếm thị trường quốc tế, văn bản hướng dẫn:

• Thương nhân được quyền tạm xuất tái nhập các loại hàng hóa, tài liệu, phương tiện phục vụ cho việc tham gia hội chợ, triển lãm thương mại hoặc trưng bày giới thiệu sản phẩm tại nước ngoài.
• Thủ tục đối với nhóm hàng hóa này được thực hiện trực tiếp tại cơ quan Hải quan cửa khẩu, không yêu cầu phải có Giấy phép tạm xuất tái nhập từ Bộ Công Thương (trừ trường hợp hàng hóa thuộc danh mục cấm hoặc hạn chế xuất khẩu đặc biệt).
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ quản lý chặt chẽ lượng hàng hóa này và phải thực hiện thủ tục tái nhập khẩu trở lại Việt Nam sau khi kết thúc thời gian hội chợ, triển lãm hoặc trưng bày theo đúng thời hạn đã đăng ký với cơ quan Hải quan.

- Trách nhiệm của thương nhân và cơ quan quản lý hải quan

Bên cạnh việc tạo điều kiện thông thoáng, văn bản cũng quy định rõ trách nhiệm của các bên nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại:

• Thương nhân phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo, chứng từ kèm theo, mục đích sử dụng thực tế của hàng hóa tạm xuất tái nhập và đảm bảo thực hiện đúng thời hạn tái nhập hàng hóa về nước.
• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thực tế hàng hóa khi cần thiết và giải quyết thủ tục thông quan nhanh chóng, đúng quy định cho doanh nghiệp dựa trên các nội dung hướng dẫn tại Công văn này.