Công văn 2036/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các biện pháp xử lý hàng hóa lưu giữ, tồn đọng tại các cảng biển Việt Nam, góp phần giải phóng không gian cảng và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các doanh nghiệp kinh doanh cảng biển, các hãng tàu vận chuyển và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, xử lý hàng hóa tồn đọng, lưu giữ quá thời hạn quy định tại các cảng biển.

Các nội dung cốt lõi về xử lý hàng hóa lưu giữ đường biển

• Phân loại và xác định hàng hóa tồn đọng: Cơ quan hải quan phối hợp với doanh nghiệp cảng tiến hành rà soát, phân loại hàng hóa lưu giữ quá 90 ngày kể từ ngày đến cửa khẩu. Xác định rõ các nhóm hàng hóa bao gồm: hàng hóa dễ bị hư hỏng, hàng hóa gây ô nhiễm môi trường, phế liệu, chất thải và hàng hóa thông thường để áp dụng biện pháp xử lý tương ứng theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm của hãng tàu và doanh nghiệp cảng: Yêu cầu các hãng tàu có trách nhiệm vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc thực hiện tiêu hủy đối với các lô hàng là chất thải, phế liệu không đủ điều kiện nhập khẩu. Doanh nghiệp kinh doanh cảng biển có trách nhiệm cung cấp thông tin, số liệu chính xác về các lô hàng tồn đọng và phối hợp với cơ quan hải quan trong quá trình kiểm kê, phân loại.
• Thủ tục thanh lý và tiêu hủy hàng hóa: Hướng dẫn chi tiết quy trình tịch thu, xác lập quyền sở hữu toàn dân và tổ chức bán đấu giá đối với hàng hóa còn giá trị thương mại. Đối với hàng hóa là chất thải, hàng hóa gây ô nhiễm hoặc không còn giá trị sử dụng, cơ quan hải quan phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành tiêu hủy nghiêm ngặt để bảo vệ môi trường.
• Giải quyết chi phí phát sinh: Hướng dẫn cơ chế xử lý các khoản chi phí liên quan đến lưu kho, lưu bãi, chi phí vận chuyển, bốc xếp và chi phí tiêu hủy hàng hóa tồn đọng, đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cảng biển.

Hiệu lực thi hành

Công văn có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm báo cáo kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện về Tổng cục Hải quan để xem xét, giải quyết.