Giới thiệu về Công văn 211/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn 211/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chỉ đạo, hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất hai văn bản pháp lý quan trọng là Thông tư 82/2021/TT-BTC và Thông tư 121/2021/TT-BTC. Đây là các văn bản pháp luật liên quan trực tiếp đến thủ tục xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu và thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh hải quan ASEAN (ACTS).

Nội dung triển khai Thông tư 82/2021/TT-BTC về xuất xứ hàng hóa

Thông tư 82/2021/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 38/2018/TT-BTC quy định về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Để đảm bảo thực hiện đồng bộ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các nội dung trọng tâm sau:

• Nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa: Hướng dẫn chi tiết về hình thức nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) dưới dạng dữ liệu điện tử hoặc chứng từ giấy, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa.
• Thời điểm nộp C/O: Xác định rõ thời hạn người khai hải quan phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ đối với các trường hợp áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, tránh các tranh chấp không đáng có giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp.
• Xử lý khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn công chức hải quan cách thức xử lý đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ, không mang tính bản chất giữa thông tin trên chứng từ chứng nhận xuất xứ và các chứng từ khác trong hồ sơ hải quan.

Nội dung triển khai Thông tư 121/2021/TT-BTC về quá cảnh hàng hóa qua hệ thống ACTS

Thông tư 121/2021/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh thông qua Hệ thống quá cảnh hải quan ASEAN (ACTS) để thực hiện Nghị định thư 7 về Hệ thống hải quan quá cảnh. Công văn 211/TCHQ-GSQL yêu cầu tập trung vào các nhiệm vụ:

• Vận hành Hệ thống ACTS: Yêu cầu các đơn vị hải quan chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và phân quyền tài khoản cho công chức hải quan để tiếp nhận, xử lý tờ khai quá cảnh trên hệ thống ACTS một cách thông suốt.
• Thủ tục bảo lãnh hải quan: Hướng dẫn kiểm tra, đối chiếu thông tin bảo lãnh (bao gồm bảo lãnh đơn và bảo lãnh nhiều hành trình) do các tổ chức tín dụng phát hành phục vụ cho hoạt động quá cảnh hàng hóa.
• Giám sát hải quan đối với hàng quá cảnh: Quy định chặt chẽ về việc niêm phong hải quan, giám sát hành trình phương tiện vận chuyển từ cửa khẩu nhập đầu tiên đến cửa khẩu xuất cuối cùng, đảm bảo nguyên trạng hàng hóa trong suốt quá trình quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam.

Yêu cầu tổ chức thực hiện của Tổng cục Hải quan

Để việc triển khai các Thông tư đạt hiệu quả cao nhất, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Phổ biến và tập huấn: Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định mới của Thông tư 82/2021/TT-BTC và Thông tư 121/2021/TT-BTC đến toàn thể công chức hải quan và cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quản lý.
• Hỗ trợ doanh nghiệp: Kịp thời giải đáp các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan liên quan đến xuất xứ hàng hóa và quá cảnh hàng hóa.
• Báo cáo vướng mắc vượt thẩm quyền: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, xử lý kịp thời.