Giới thiệu chung về Công văn 2381/TCT-CS
Công văn 2381/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành năm 2023 nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thống nhất thực hiện chính sách thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế, tăng cường quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước và đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên.
Quy định về thuế tài nguyên đối với khai thác khoáng sản
Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 2381/TCT-CS, việc xác định thuế tài nguyên đối với hoạt động khai thác khoáng sản được thực hiện dựa trên các nguyên tắc cốt lõi sau:
- Sản lượng tính thuế tài nguyên: Là sản lượng khoáng sản thực tế khai thác được trong kỳ. Trường hợp khoáng sản khai thác chưa bán ra ngay mà đưa vào sàng tuyển, phân loại, chế biến thì sản lượng tính thuế được xác định dựa trên sản lượng sản phẩm sau chế biến và tỷ lệ quy đổi tương ứng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
- Giá tính thuế tài nguyên: Được áp dụng theo Bảng giá tính thuế tài nguyên do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm tính thuế. Giá tính thuế phải sát với giá thị trường và được điều chỉnh kịp thời khi có biến động lớn về giá khoáng sản trên thị trường địa phương.
- Thuế suất thuế tài nguyên: Áp dụng theo biểu thuế suất hiện hành đối với từng loại khoáng sản cụ thể (như đất, đá, cát, sỏi, than, quặng kim loại...) theo quy định của Luật Thuế tài nguyên và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Quy định về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản
Bên cạnh thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường cũng là một nghĩa vụ tài chính bắt buộc đối với các tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản. Công văn 2381/TCT-CS làm rõ các điểm sau:
- Đối tượng chịu phí: Toàn bộ hoạt động khai thác khoáng sản kim loại và khoáng sản phi kim loại đều thuộc đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường nhằm bù đắp các chi phí khắc phục ô nhiễm tại nơi khai thác.
- Căn cứ tính phí: Dựa trên số lượng khoáng sản nguyên khai thực tế khai thác trong kỳ và mức phí quy định đối với từng loại khoáng sản cụ thể theo biểu phí hiện hành.
- Phương pháp xác định sản lượng tính phí: Trường hợp không xác định được sản lượng khoáng sản nguyên khai thực tế do quy trình khai thác phức tạp, cơ quan thuế sẽ căn cứ vào sản lượng sản phẩm hoàn thành và hệ số quy đổi để tính toán số phí bảo vệ môi trường phải nộp.
Công tác phối hợp quản lý và thanh tra, kiểm tra
Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế và phí, Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương thực hiện nghiêm túc các biện pháp sau:
- Phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường để đối chiếu dữ liệu về sản lượng khai thác thực tế báo cáo định kỳ với sản lượng kê khai thuế của doanh nghiệp, tránh thất thu ngân sách.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Tập trung kiểm tra các doanh nghiệp có dấu hiệu kê khai không trung thực, khai thác vượt công suất cấp phép hoặc không thực hiện đúng nghĩa vụ tài chính về môi trường.
- Xử lý nghiêm vi phạm: Áp dụng các biện pháp xử phạt nghiêm khắc đối với hành vi gian lận thuế, trốn thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường theo đúng quy định của pháp luật quản lý thuế hiện hành.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2381/TCT-CS | Hà Nội, ngày 13 tháng 6 năm 2023 |
Kính gửi: Công ty TNHH Minh Quý Điện Biên.
(Địa chỉ: Tổ dân phố 10, thị trấn Mường Ảng, huyện Mường Ảng, tỉnh Điện Biên)
Tổng cục Thuế nhận được văn bản số 30/MQ-VP ngày 05/04/2023 của Công ty TNHH Minh Quý Điện Biên về việc hướng dẫn xác định giá tính thuế tài nguyên, phí BVMT đối với đá tảng, đá quá cỡ làm vật liệu xây dựng thông thường đá xẻ, bó vỉa hè. Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Căn cứ khoản 1 Điều 54 Luật Khoáng sản 2010;
- Căn cứ Điều 47 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;
- Căn cứ Điều 6 Luật Thuế tài nguyên;
- Căn cứ Điều 4 Nghị định số 50/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế tài nguyên;
- Căn cứ Điều 4 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định về thuế;
- Căn cứ Điều 3, khoản 1 Điều 4, khoản 1 Điều 5 Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thuế tài nguyên;
- Căn cứ Nghị định số 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản.
1. Về thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản:
Đối với hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản, người nộp thuế tài nguyên là tổ chức, hộ kinh doanh được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản. Việc xác định giá tính thuế tài nguyên thực hiện theo quy định tại Điều 6 Luật Thuế tài nguyên, Điều 4 Nghị định số 50/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010, Điều 4 Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 của Chính phủ và Điều 6 Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 02/10/2015 của Bộ Tài chính.
Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải nộp hồ sơ khai phí bảo vệ môi trường với cơ quan thuế quản lý trực tiếp cùng nơi kê khai nộp thuế tài nguyên theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 164/2016/NĐ-CP. Mức phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản được quy định tại Điều 4 Nghị định số 164/2016/NĐ-CP; theo đó, mức thu phí bảo vệ môi trường đối với từng loại khoáng sản áp dụng tại địa phương do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể cho phù hợp với tình hình thực tế trong từng thời kỳ.
2. Về khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về khoáng sản:
Căn cứ khoản 1 Điều 54 Luật Khoáng sản 2010, Giấy phép khai thác khoáng sản phải có các nội dung về loại khoáng sản và phương pháp khai thác khoáng sản. Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh là cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định tại khoản 3 Điều 47 Nghị định số 158/2016/NĐ-CP.
Đề nghị Công ty TNHH Minh Quý Điện Biên nghiên cứu các quy định nêu trên, căn cứ hồ sơ và hoạt động khai thác khoáng sản trên thực tế để thực hiện kê khai, nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường theo đúng quy định. Trường hợp có vướng mắc về loại khoáng sản và phương pháp khai thác, đề nghị Công ty TNHH Minh Quý Điện Biên liên hệ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Điện Biên để được hướng dẫn theo đúng chức năng nhiệm vụ; trên cơ sở hướng dẫn của Sở Tài nguyên và Môi trường, liên hệ với Cục Thuế tỉnh Điện Biên để được hướng dẫn kê khai, nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật.
Tổng cục Thuế trả lời để Công ty TNHH Minh Quý Điện Biên được biết./.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Luật thuế tài nguyên năm 2009
- 2 Nghị định 50/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế tài nguyên 2009
- 3 Luật khoáng sản 2010
- 4 Nghị định 12/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế
- 5 Thông tư 152/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế tài nguyên do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Nghị định 164/2016/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản
- 7 Nghị định 158/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật khoáng sản
- 1 Công văn 2399/TCT-CS năm 2018 về thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản do Tổng cục Thuế ban hành
- 2 Công văn 710/TCT-KK năm 2022 về kê khai thuế tài nguyên do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Công văn 884/TCT-CS năm 2022 về phương pháp xác định giá tính thuế tài nguyên do Tổng cục Thuế ban hành
- 4 Dự thảo Nghị định quy định phí bảo vệ môi trường đối với khí thải
- 5 Công văn 4831/TCHQ-TXNK năm 2023 về thuế bảo vệ môi trường do Tổng cục Hải quan ban hành
- 6 Công văn 5455/TCT-KK năm 2023 về khai thuế đối với hoạt động khai thác cát do Tổng cục Thuế ban hành
- 7 Công văn 651/TCT-QLN năm 2024 đôn đốc, triển khai các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế bảo vệ môi trường do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Luật thuế tài nguyên năm 2009
- 2 Nghị định 50/2010/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế tài nguyên 2009
- 3 Luật khoáng sản 2010
- 4 Nghị định 12/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế
- 5 Thông tư 152/2015/TT-BTC hướng dẫn về thuế tài nguyên do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Nghị định 164/2016/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản
- 7 Nghị định 158/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật khoáng sản
- 8 Công văn 2399/TCT-CS năm 2018 về thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản do Tổng cục Thuế ban hành
- 9 Công văn 710/TCT-KK năm 2022 về kê khai thuế tài nguyên do Tổng cục Thuế ban hành
- 10 Công văn 884/TCT-CS năm 2022 về phương pháp xác định giá tính thuế tài nguyên do Tổng cục Thuế ban hành
- 11 Dự thảo Nghị định quy định phí bảo vệ môi trường đối với khí thải
- 12 Công văn 4831/TCHQ-TXNK năm 2023 về thuế bảo vệ môi trường do Tổng cục Hải quan ban hành
- 13 Công văn 5455/TCT-KK năm 2023 về khai thuế đối với hoạt động khai thác cát do Tổng cục Thuế ban hành
- 14 Công văn 651/TCT-QLN năm 2024 đôn đốc, triển khai các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế bảo vệ môi trường do Tổng cục Thuế ban hành