Tổng quan về Công văn 2566/TCT-CS năm 2021

Công văn 2566/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành năm 2021 nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật thuế giữa cơ quan thuế các cấp và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác tài nguyên.

Nội dung trọng tâm về giá tính thuế tài nguyên

Theo hướng dẫn tại Công văn 2566/TCT-CS, việc xác định giá tính thuế tài nguyên đối với khoáng sản được thực hiện chặt chẽ theo quy định của Luật Thuế tài nguyên và các văn bản hướng dẫn thi hành hiện hành:

• Nguyên tắc xác định giá tính thuế: Giá tính thuế tài nguyên là giá bán đơn vị sản phẩm tài nguyên chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng. Trường hợp tài nguyên khai thác chưa có giá bán sản phẩm tài nguyên nguyên chất thì áp dụng giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
• Đối với tài nguyên đưa vào chế biến sâu: Trường hợp doanh nghiệp khai thác tài nguyên sau đó đưa vào sàng tuyển, phân loại, làm giàu để bán sản phẩm sau chế biến, giá tính thuế tài nguyên được xác định dựa trên giá bán sản phẩm sau chế biến trừ đi chi phí chế biến thực tế phát sinh, nhưng không được thấp hơn giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
• Vai trò của Bảng giá tính thuế tài nguyên địa phương: Bảng giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan thuế đối chiếu, kiểm tra và áp dụng trong trường hợp giá bán kê khai của doanh nghiệp không phù hợp với thực tế hoặc thấp hơn mức quy định tối thiểu.

Phương pháp xác định sản lượng tài nguyên tính thuế

Công văn cũng làm rõ phương thức xác định sản lượng tài nguyên làm căn cứ tính thuế đối với các đơn vị khai thác:

• Sản lượng tài nguyên tính thuế là số lượng, trọng lượng hoặc thể tích tài nguyên thực tế khai thác trong kỳ nộp thuế, không phụ thuộc vào mục đích sử dụng (bán ngay, đưa vào chế biến hoặc tiêu dùng nội bộ).
• Đối với tài nguyên khai thác không thể cân, đo, đong, đếm trực tiếp được do chứa nhiều tạp chất, cơ quan thuế sẽ căn cứ vào sản lượng sản phẩm sau chế biến và tỷ lệ thu hồi để quy đổi ra sản lượng tài nguyên khai thác thực tế.

Quy định về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản

Bên cạnh thuế tài nguyên, Công văn 2566/TCT-CS còn lưu ý về nghĩa vụ nộp phí bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân khai thác:

• Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường là hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.
• Mức phí và phương pháp tính phí phải tuân thủ đúng Biểu mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản hiện hành, đảm bảo tính đúng, tính đủ trên khối lượng đất đá thải ra hoặc khối lượng khoáng sản nguyên khai khai thác thực tế.

Ý nghĩa và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 2566/TCT-CS năm 2021 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp:

• Cơ quan thuế địa phương tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực khai thác tài nguyên khoáng sản.
• Doanh nghiệp khai thác khoáng sản chủ động rà soát, tự kê khai và nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đúng quy định, tránh các rủi ro pháp lý và xử phạt vi phạm hành chính về thuế.