Công văn 2811/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến thuế bảo vệ môi trường đối với hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là mặt hàng túi ni lông thuộc diện chịu thuế. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất quy định pháp luật về thuế bảo vệ môi trường.

Đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường đối với túi ni lông

• Văn bản hướng dẫn cụ thể về việc xác định túi ni lông thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Thuế bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Các loại túi ni lông đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể mới thuộc diện chịu thuế, đồng thời phân biệt rõ với các loại bao bì nhựa tự phân hủy sinh học hoặc thân thiện với môi trường.

Trường hợp không thuộc diện chịu thuế hoặc được miễn thuế

• Túi ni lông nhập khẩu để đóng gói sản phẩm xuất khẩu hoặc đóng gói sản phẩm do doanh nghiệp tự sản xuất, gia công ra sẽ được xem xét không thu thuế bảo vệ môi trường hoặc hoàn thuế theo quy định, nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất khẩu.
• Các sản phẩm túi ni lông thân thiện với môi trường đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường sẽ không thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường.

Thủ tục hải quan và hồ sơ chứng minh

• Doanh nghiệp khi nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh mục đích sử dụng của túi ni lông (như hợp đồng gia công, hợp đồng xuất khẩu, tờ khai hải quan) để làm cơ sở áp dụng chính sách thuế bảo vệ môi trường phù hợp.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa để áp dụng đúng mức thuế suất hoặc thực hiện miễn thuế theo đúng quy định pháp luật.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các chi cục hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất theo nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp doanh nghiệp khai báo túi ni lông không chịu thuế hoặc được miễn thuế để tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Tóm lại, Công văn 2811/TCHQ-TXNK năm 2015 đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp nhập khẩu túi ni lông, đồng thời đảm bảo việc thực thi Luật Thuế bảo vệ môi trường được nghiêm túc, minh bạch và hiệu quả tại các cửa khẩu.