Tổng quan về Công văn 2923/BXD-KTXD năm 2022

Công văn 2923/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến việc xác định, quản lý chi phí quản lý dự án cũng như chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và các đơn vị tư vấn thực hiện đúng các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn kèm theo.

Hướng dẫn chi tiết về chi phí quản lý dự án

Về việc xác định và quản lý chi phí quản lý dự án, Bộ Xây dựng đưa ra các nguyên tắc và phương pháp áp dụng cụ thể:

• Phương pháp xác định: Chi phí quản lý dự án được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) ban hành tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) của dự án hoặc tiểu dự án được duyệt.
• Trường hợp điều chỉnh định mức: Đối với các dự án có quy mô đặc thù, dự án trải dài trên nhiều địa bàn khác nhau hoặc dự án có yêu cầu kỹ thuật công nghệ phức tạp, chủ đầu tư cần căn cứ vào nội dung công việc cụ thể để lập dự toán chi phí quản lý dự án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thay vì áp dụng định mức tỷ lệ thông thường.
• Sử dụng và quyết toán chi phí: Việc chi tiêu, quyết toán nguồn chi phí quản lý dự án phải tuân thủ đúng các quy định về quản lý tài chính hiện hành, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và đúng mục đích sử dụng của dự án.

Hướng dẫn chi tiết về chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Đối với chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, Công văn 2923/BXD-KTXD làm rõ các nguyên tắc áp dụng định mức và lập dự toán cho từng loại công việc tư vấn:

• Phương pháp xác định chi phí tư vấn: Chi phí tư vấn được xác định bằng phương pháp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) hoặc bằng cách lập dự toán chi phí căn cứ vào phạm vi công việc, số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện và các chi phí liên quan khác.
• Chi phí thiết kế và giám sát thi công: Định mức chi phí thiết kế, chi phí giám sát thi công xây dựng được áp dụng theo quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD. Trường hợp công trình có yêu cầu thiết kế đặc biệt hoặc điều kiện thi công khó khăn, chi phí này được điều chỉnh bằng các hệ số quy định cụ thể.
• Chi phí thẩm tra thiết kế và dự toán: Việc xác định chi phí thẩm tra thiết kế, thẩm tra dự toán phải căn cứ vào quy mô, tính chất của công trình để áp dụng đúng hệ số định mức, tránh việc tính trùng lặp hoặc bỏ sót các đầu việc trong quá trình thực hiện.

Nguyên tắc áp dụng chuyển tiếp và xử lý vướng mắc

Bộ Xây dựng cũng lưu ý về việc áp dụng các quy định chuyển tiếp đối với các dự án đang trong quá trình triển khai thực hiện:

• Dự án đã phê duyệt trước ngày có hiệu lực: Đối với các dự án, gói thầu đã được phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn trước thời điểm hướng dẫn mới có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo quyết định đã phê duyệt, không bắt buộc phải phê duyệt lại trừ trường hợp có thay đổi lớn về quy mô hoặc phạm vi công việc.
• Dự án đang trong quá trình thẩm định: Các dự án đang trong quá trình thẩm định hoặc chưa phê duyệt thì phải cập nhật, điều chỉnh chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn theo đúng hướng dẫn tại Công văn này và các Thông tư liên quan hiện hành nhằm đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của dự toán.