Tóm tắt Công văn 2924/LĐTBXH-QHLĐTL năm 2018 về chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, người lao động

Công văn 2924/LĐTBXH-QHLĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc và thống nhất thực hiện các chế độ, chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình tinh giản biên chế, sắp xếp lại tổ chức bộ máy hoặc cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các chính sách cốt lõi của văn bản:

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh chính sách hỗ trợ

Văn bản xác định rõ các nhóm đối tượng được thụ hưởng các chính sách hỗ trợ tài chính và bảo hiểm khi thực hiện phương án sắp xếp tinh giản, bao gồm:

• Cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện tinh giản biên chế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập từ trung ương đến địa phương.
• Người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và các doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp lại, cổ phần hóa hoặc thoái vốn.
• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng lao động có trách nhiệm lập phương án và chi trả quyền lợi.

- Hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế

Đối với khối cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, việc giải quyết chế độ được thực hiện theo nguyên tắc bảo đảm quyền lợi tối đa cho người lao động theo quy định pháp luật:

• Chế độ nghỉ hưu trước tuổi: Hướng dẫn chi tiết về điều kiện tuổi đời, thời gian đóng bảo hiểm xã hội để người lao động được hưởng lương hưu mà không bị trừ tỷ lệ phần trăm do nghỉ hưu trước tuổi.
• Chế độ trợ cấp thôi việc: Xác định rõ cách tính trợ cấp thôi việc một lần, nguồn kinh phí chi trả và việc bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội đối với những trường hợp thôi việc ngay.
• Chế độ chuyển công tác: Quy định mức hỗ trợ đối với những người tự nguyện chuyển sang làm việc tại các khu vực ngoài nhà nước hoặc các tổ chức không hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

- Giải quyết chế độ đối với người lao động dôi dư trong doanh nghiệp nhà nước

Đối với người lao động tại các doanh nghiệp nhà nước thực hiện tái cơ cấu, Công văn đưa ra các chỉ dẫn cụ thể nhằm giải quyết chế độ dôi dư:

• Phân định trách nhiệm chi trả trợ cấp: Làm rõ việc chi trả trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc đối với khoảng thời gian làm việc trước năm 2009 (do doanh nghiệp chi trả) và thời gian từ năm 2009 trở đi (do quỹ bảo hiểm thất nghiệp chi trả).
• Hỗ trợ thêm cho người lao động có thâm niên: Quy định về khoản hỗ trợ thêm tính theo số năm làm việc thực tế tại doanh nghiệp đối với những người có thời gian cống hiến dài nhưng phải chấm dứt hợp đồng lao động do sắp xếp lại doanh nghiệp.
• Đào tạo và chuyển đổi nghề nghiệp: Hỗ trợ kinh phí đào tạo lại nghề cho người lao động dôi dư có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp để tìm kiếm việc làm mới.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo các chính sách hỗ trợ được thực hiện nghiêm túc, đúng đối tượng và đúng pháp luật, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu:

• Các Bộ, ngành, địa phương và các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phải xây dựng phương án sử dụng lao động rõ ràng, công khai, minh bạch trước khi tiến hành tinh giản hoặc sắp xếp lại.
• Thực hiện chi trả các khoản trợ cấp, hỗ trợ đầy đủ, kịp thời trực tiếp cho người lao động, nghiêm cấm các hành vi trục lợi chính sách hoặc trì hoãn giải quyết quyền lợi.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Bảo hiểm xã hội để hoàn thiện thủ tục chốt sổ bảo hiểm, giải quyết nhanh chóng các chế độ hưu trí, trợ cấp thất nghiệp cho người lao động sau khi chấm dứt hợp đồng.