Tóm tắt Công văn 2938/TCHQ-GSQL năm 2014 về xuất xứ hàng nhập khẩu và xác nhận hàng xuất khẩu vào CFS

Công văn 2938/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện liên quan đến việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa (C/O) nhập khẩu, cũng như thủ tục xác nhận đối với hàng hóa xuất khẩu đưa vào kho thu gom hàng lẻ (CFS). Nội dung văn bản tập trung vào các quy định cốt lõi sau:

1. Hướng dẫn kiểm tra và xử lý vướng mắc về xuất xứ hàng hóa (C/O) nhập khẩu

Tổng cục Hải quan đưa ra các nguyên tắc cụ thể nhằm tạo thuận lợi thương mại, tránh việc bác bỏ C/O một cách cứng nhắc đối với các lỗi không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ:

• Chấp nhận các khác biệt nhỏ trên C/O: Cơ quan hải quan không từ chối cho hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt nếu chỉ tồn tại các khác biệt nhỏ mang tính hình thức. Các lỗi này bao gồm lỗi đánh máy, lỗi chính tả, hoặc sự khác biệt không đáng kể trong mô tả hàng hóa giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan), miễn là các khác biệt này không làm thay đổi bản chất và tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Quy trình xác minh xuất xứ: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của chứng nhận xuất xứ hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh lên cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật.

2. Thủ tục xác nhận và giám sát hàng hóa xuất khẩu đưa vào kho CFS

Để quản lý chặt chẽ và tạo quy trình thông suốt cho hàng hóa xuất khẩu đóng ghép tại kho CFS, văn bản hướng dẫn chi tiết trách nhiệm của các bên liên quan:

• Điều kiện hàng hóa đưa vào kho CFS: Hàng hóa xuất khẩu đưa vào kho CFS phải là hàng hóa đã hoàn thành thủ tục hải quan hoặc đã đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu và đang chịu sự giám sát hải quan.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho CFS: Doanh nghiệp vận hành kho CFS có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin hàng hóa thực tế khi đưa vào kho với thông tin trên tờ khai hải quan. Thực hiện việc xác nhận hàng hóa đã vào kho trên hệ thống quản lý hoặc bằng văn bản gửi cơ quan hải quan giám sát.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan giám sát: Chi cục Hải quan quản lý kho CFS thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình đưa hàng vào, lưu giữ, chia chọn, đóng ghép vào container để xuất khẩu. Thực hiện xác nhận thực xuất trên hệ thống sau khi hàng hóa đã thực tế được xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh, làm cơ sở để doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hoàn thuế hoặc áp dụng thuế suất 0%.